Beth Yw'r CRPD?
Yr Confensiwn ar Hawliau Pobl â Anableddau (CRPD) yw'r prif ddeddf ryngwladol ar hawliau dynol yn ymwneud ag anabledd. Cafodd ei fabwysiadu gan Gynulliad Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig ar 13 Rhagfyr 2006 ac aeth i rym ar 3 Mai 2008. Yn ôl Casgliad Cytundebau'r UD, mae gan y Confensiwn 194 o bartïau, gan ei gwneud yn un o'r cytundebau hawliau dynol y Cenhedloedd Unedig a gafodd eu cydsynio ar y raddfa ehangaf.
Mae egwyddor "Dim amdanom ni heb ni" yn cael ei hadlewyrchu yn y Confensiwn ei hun: mae Erthygl 4(3) yn mynnu bod Gwladwriaethau'n ymgynghori'n fanwl ag, ac yn cymryd rhan weithredol gyda, pobl â anableddau, trwy eu sefydliadau cynrychioliadol (OPDs), wrth ddatblygu a gweithredu cyfreithiau a pholisïau sy'n effeithio arnynt. Mae'r Confensiwn yn cynrychioli newid paradigm sylfaenol o fodel meddygol/trugareddf anabledd i fframwaith model cymdeithasol.
Sylfeini'r Model Cymdeithasol
Mae'r CRPD yn seiliedig ar y model cymdeithasol o anabledd, sy'n dal bod:
- Anabledd yn codi o'r rhyngweithiad rhwng namedigaeth person a rhwystrau yn yr amgylchedd a'r gymdeithas
- Rhwystrau — nid y namedigaeth ei hun — yw prif achos anfantais sy'n gysylltiedig ag anabledd
- Yr ymateb polisi priodol yw cael gwared ar rwystau yn hytrach na thrwsio neu wella'r unigolyn
Mae hyn yn cael ei adlewyrchu yn rhagymadrodd y CRPD — sy'n cydnabod bod "anabledd yn codi o'r rhyngweithiad rhwng pobl ag anamiannau ac rhwystrau agweddiadol ac amgylcheddol" — ac yn ei ddiffiniad o bobl â anableddau fel yn cynnwys "y rheini sydd â namedigaethau corfforol, meddyliol, deallusol neu synhwyrol hirdymor sydd, wrth ryngweithio ag amrywiol rwystau, yn gallu rhwystro eu cyfranogiad llawn ac effeithiol mewn cymdeithas ar sail gyfartal ag eraill" (Erthygl 1).
Prif Erthyglau
Erthygl 4 — Rhwymedigaethau Cyffredinol
Rhaid i wladwriaethau partïau gymryd yr holl gamau priodol i:
- Fabwysiadu deddfwriaeth sy'n sicrhau hawliau yn y Confensiwn
- Diddymu cyfreithiau, rheoliadau a phractisau gwahaniaethol
- Ystyried anabledd ym mhob polisi a rhaglen
- Hybu datblygiad cynhyrchion, gwasanaethau a thechnolegau hygyrch
Erthygl 5 — Cydraddoldeb ac Anwahaniaethu
Rhaid i Wladwriaethau gydnabod bod yr holl bobl yn gyfartal o flaen ac dan y gyfraith ac yn hawlio cydraddoldeb yn y diogelwch cyfreithiol, a rhaid iddynt gymryd yr holl gamau priodol i sicrhau bod amodau rhesymol yn cael eu darparu (Erthygl 5(3)). O dan Erthygl 2, mae "gwahaniaethu ar sail anabledd" yn benodol yn cynnwys y gwrthod darparu amodau rhesymol. Dyma ddarpariaeth hollbwysig: mae cyflogwyr a gwladwriaethau sy'n gwrthod darparu amodau rhesymol, yn ôl fframwaith y CRPD, yn cymryd rhan mewn gwahaniaethu yn erbyn pobl â anableddau.
Erthygl 8 — Codi Ymwybyddiaeth
Rhaid i Wladwriaethau fabwysiadu camau dihalog, effeithiol a priodol ar unwaith i godi ymwybyddiaeth yn gyfan gwbl trwy gymdeithas o ran pobl â anableddau, meithrin parch at eu hawliau a'u hurddas, a brwydro yn erbyn stereotipiau a rhagfarn.
Erthygl 9 — Hygyrchedd
Rhaid i Wladwriaethau gymryd camau priodol i sicrhau bod pobl â anableddau yn cael mynediad, ar sail gyfartal ag eraill, i:
- Yr amgylchedd ffisegol (adeiladau, ffyrdd, trafnidiaeth)
- Gwybodaeth a chyfathrebu (gan gynnwys TGCh)
- Cyfleusterau a gwasanaethau eraill sydd ar agor i'r cyhoedd
Erthygl 19 — Byw'n Annibynnol
Rhaid i Wladwriaethau sicrhau bod pobl â anableddau yn cael y cyfle i ddewis eu cartref, bod ganddynt fynediad at amrywiaeth o wasanaethau cymorth mewn cartref a chymuned, ac nad ydynt yn cael eu gorfodi i fyw mewn trefniadau byw penodol.
Erthygl 27 — Gwaith a Chyflogaeth
Erthygl 27 yw'r prif ddarpariaeth marchnad lafur. Mae gwladwriaethau partïau yn cydnabod hawl pobl â anableddau i weithio, ar sail gyfartal ag eraill, a rhaid iddynt ddiogelu a hybu'r hawl hon, gan gynnwys y rhai sy'n caffael anabledd yn ystod y cyflogaeth. Mae rhwymedigaethau penodol yn cynnwys:
- Gwahardd gwahaniaethu ar sail anabledd ym mhob mater yn ymwneud â phob math o gyflogaeth
- Diogelu hawl pobl â anableddau i amodau gwaith teg a ffafriol
- Sicrhau bod amodau rhesymol yn cael eu darparu yn y gweithle
- Cyflogaeth pobl â anableddau yn y sector cyhoeddus, ac hybu cyflogaeth yn y sector preifat trwy bolisïau a mesurau priodol (a all gynnwys rhaglenni gweithredu cadarnhaol, cymhellion a mesurau eraill)
- Hybu hyfforddiant ac adfer proffesiynol, cadw swyddi, a rhaglenni dychwelyd i'r gwaith
- Sicrhau na chaiff pobl â anableddau eu dal mewn caethiwed na mewn caethwasiaeth, a'u diogelu rhag llafur gorfodol neu orfodol
- Galluogi pobl â anableddau i gael mynediad i raglenni canllawiau technegol a phryswyddol cyffredinol, gwasanaethau lleoliad, a hyfforddiant proffesiynol ac ystynnol
- Hybu cyfleoedd ar gyfer hunangyflogaeth, entrepreneuriaeth, a datblygiad cydweithredol
- Hybu caffael profiad gwaith yn y farchnad lafur agored
Erthygl 27 yw un o'r datganiadau mwyaf cynhwysfawr rhyngwladol o hawliau cyflogaeth anabledd. Mae ei gofyniad ar gyfer amodau rhesymol, ynghyd â nodweddiad Erthygl 5 o wrthodiad cymhwyso fel gwahaniaethu, yn creu fframwaith normadwy cryf.
Pwyllgor y CRPD
Mae'r CRPD yn cael ei fonitro gan y Pwyllgor ar Hawliau Pobl â Anableddau, sydd wedi tyfu i'w uchafswm maint o 18 arbenigwr annibynnol a etholwyd gan wladwriaethau partïau (dechreuodd ag un ar ddeg; Erthygl 34). Mae swyddogaethau'r Pwyllgor yn cynnwys:
Adroddiad ar y Wladwriaeth
Rhaid i bob gwladwriaeth bartïau gyflwyno adroddiad cychwynnol cynhwysfawr o fewn dwy flynedd ar ôl i'r Confensiwn ddod i rym ar ei chyfer, ac adroddiadau dilynol o leiaf bob pedair blynedd (Erthygl 35). Mae'r Pwyllgor yn archwilio'r adroddiad, yn ymgysylltu mewn deialog adeiladol gyda dirprwyaeth y wladwriaeth, ac yn cyhoeddi Sylwadau Cau — rhestr o bryderon a chanfyddiadau.
Mae cwestiynau sy'n ymwneud â chyflogaeth y mae'r Confensiwn yn gwahodd y Pwyllgor i'w harchwilio yn cynnwys:
- A yw'r farchnad lafur yn "agored, cynhwysol a hygyrch" i bobl â anableddau (Erthygl 27)
- A yw amodau rhesymol yn cael eu sicrhau yn y gweithle (Erthygl 27)
- A yw OPDs yn cael eu hymgynghori'n fanwl ac yn cymryd rhan weithredol yn y dylunio a gweithredu polisi (Erthygl 4(3))
- A yw'r wladwriaeth yn casglu data ystadegol a ymchwil priodol i lunio a gweithredu ei pholisïau (Erthygl 31)
Protocôl Dewisol — Cyfathrebiadau Unigol
Mae'r Protocôl Dewisol i'r CRPD, sydd â 110 o bartïau yn ôl Casgliad Cytundebau'r UD, yn caniatáu i unigolion a grwpiau gyflwyno cyfathrebiadau (cwynion) i Bwyllgor y CRPD ar ôl gwacau cymhorthion domestig. Gall y Pwyllgor ddarganfod troseddau ac argymell remedïau.
Y CRPD a Chyfraith Genedlaethol
Yr Undeb Ewropeaidd
Cadarnhaodd yr UE yn ffurfiol (ratifiodd) y CRPD ym mis Rhagfyr 2010, gan ei wneud yn rhwymol ar yr UE ac yn hysbysu dehongliad cyfraith anabledd yr UE. Yn ei ddyfarniad HK Danmark 2013, daeth Llys Cyfiawnder yr UE (CJEU) i'r casgliad bod yn rhaid dehongli Cyfarwyddeb 2000/78/EC, cyn belled ag y bo modd, yn gyson â'r CRPD, ac mabwysiadodd ddiffiniad anabledd yn unol â'r CRPD ar gyfer achosion gwahaniaethu cyflogaeth.
Gwledydd Nordig
Mae holl wledydd Nordig wedi ratifio'r CRPD. Ratifiodd Norwy yn 2013. O 1 Ionawr 2026, mae'r CRPD wedi cael ei ymgorffori i Ddeddf Hawliau Dynol Norwy (menneskerettsloven): mae'n cymhwyso fel cyfraith Norwyaidd ac yn cymryd yr un flaenoriaeth os yw'n gwrthdaro â deddfwriaeth Norwyaidd arall, gan gynnwys Deddf Cydraddoldeb ac Anwahaniaethu (likestillings- og diskrimineringsloven).
Y Deyrnas Unedig
Ratifiodd y DU y CRPD yn 2009. Ar ôl Brexit, nid yw'r DU bellach yn damod i gyfraith anabledd yr UE ond yn parhau i fod wedi'i rhwymo gan y CRPD fel gwladwriaeth bartïau, gan gynnwys ei rhwymedigaethau adroddiad i Bwyllgor y CRPD.
Y CRPD a'r SDGs
Mae'r CRPD yn croestorri'n uniongyrchol â Nodau Datblygu Cynaliadwy y UD (SDGs):
- SDG 8 (Gwaith Parchus a Thwf Economaidd) — Mae Targed 8.5 yn galw am gyflogaeth llawn ac anghynhyrchiol a gwaith parchus i bawb, "gan gynnwys pobl ifanc a phobl â anableddau"
- SDG 10 (Lleihau Anghydraddoldebau) — Mae Targed 10.2 yn galw am gynhwysiad cymdeithasol, economaidd a gwleidyddol i bawb, ni waeth beth yw anabledd
Goblygiadau Ymarferol i Gyflogwyr
- Mae amodau rhesymol yn hawl, nid ffafr. Mae fframwaith y CRPD yn mynnu bod rhaid i gyflogwyr (trwy gyfraith genedlaethol sy'n gweithredu Erthygl 27) ddarparu cymhorthion gweithle effeithiol. Mae gwrthod yn wahaniaethu.
- Mae'r model cymdeithasol yn golygu archwilio rhwystrau. Cyn dod i'r casgliad na all person ag anabledd gyflawni rôl, archwilwch pa rwystau yn y dylunio swydd, amgylchedd, neu broses sy'n creu'r anhawster — ac a oes modd cael gwared ar y rhwystrau hynny.
- Ymgysylltiad OPD mewn dylunio gweithle. Mae egwyddor "dim amdanom ni heb ni" y CRPD yn awgrymu y dylai cyflogwyr gynnwys gweithwyr anableddedig wrth ddylunio prosesau cymhwyso a mesurau hygyrchedd gweithle, nid eu dylunio hwy eu hunain.
- Caffael a chadwyn gyflenwad. Mae gan sefydliadau mwy dylanwad cadwyn gyflenwad. Mae cymhwyso gofynion hygyrchedd a chynhwysiad i safonau caffael a chyflenwyr yn gyson ag alwad Erthygl 27 i hyrwyddo cyflogaeth anabledd yn y sector preifat.
Ffynonellau
- Casgliad Cytundebau'r UD: statws y CRPD a'i Protocôl Dewisol — https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-15&chapter=4&clang=_en
- UN DESA: testunau erthyglau'r CRPD — https://www.un.org/development/desa/disabilities/convention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities/article-27-work-and-employment.html
- CJEU: Achosion Cydunol C-335/11 ac C-337/11, HK Danmark (2013)
- Llywodraeth Norwy: CRPD wedi'i ymgorffori i gyfraith Norwyaidd (Rhagfyr 2025) — https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/crpd-gjelder-som-norsk-lov-fra-nyttar/id3144047/
- SDGs y UD: Nod 8 a thargedau Nod 10 — https://sdgs.un.org/goals/goal8
Adolygwyd ddiwethaf: Medi 2026.