UNGA: Förståelse för och stöd till unga människor utan utbildning, sysselsättning eller praktik
Vad betyder UNGA?
UNGA står för Utan utbildning, sysselsättning eller praktik. Det beskriver unga människor som är frånkopplade från både arbetsmarknaden och utbildningssystemet. Termen används internationellt: Eurostat mäter den för 15–29-åringar i EU, medan UK:s Office for National Statistics (ONS) rapporterar den för 16–24-åringar. I USA kallas samma grupp vanligtvis "disconnected youth" eller "opportunity youth".
Förekomst
- EU: 11% av 15–29-åringarna var UNGA 2025, från 5% i Nederländerna till 19% i Rumänien (Eurostat, 2026)
- UK: 13,0% av 16–24-åringarna — cirka 981 000 unga människor — var UNGA mellan april och juni 2026 (ONS, 2026)
Riskfaktorer
Funktionsnedsättning
Unga människor med funktionsnedsättningar är signifikant överrepresenterade i UNGA-befolkningen:
- I UK har cirka hälften av UNGA-ungdomar en funktionsnedsättning (Youth Futures Foundation, 2025)
- Övergången från skola till arbete är en punkt med särskild sårbarhet
Övriga riskfaktorer
- Ungdomar från foster care: I England var 40% av ungdomar från foster care i åldern 19–21 år UNGA, jämfört med cirka 15% av alla unga människor i den åldern (DfE, 2025)
- Låg utbildningsnivå: Att lämna skolan utan kvalifikationer
- Fattigdom: Att växa upp i ett låginkomsthushåll
- Geografi: Landsbygds- och ekonomiskt eftersatta områden
- Etniska minoriteter: I vissa länder överrepresenterade UNGA-tal bland vissa etniska grupper
- Tidig föräldraskap: Särskilt för unga kvinnor
Psykologisk påverkan
Att vara UNGA är inte bara ett ekonomiskt problem. Det kan påverka:
- Mental hälsa: Långa perioder utanför arbete och utbildning kan påverka välbefinnande och självförtroende
- Fysisk hälsa: Förlusten av daglig struktur och rutiner
- Social isolering: Förlusten av kamratnätverk och samhällsanknytning
- Långsiktig skada: Tidiga perioder utan arbete kan påverka senare inkomster och anställningsmöjligheter
Vad fungerar
EU Youth Guarantee
Youth Guarantee (startade 2013, förstärktes genom ett rådsbeslut i oktober 2020) är ett åtagande från EU:s medlemsstater att säkerställa att alla unga människor under 30 år får ett högkvalitativt erbjudande om sysselsättning, fortsatt utbildning, lärlingsutbildning eller praktik inom fyra månader efter att ha blivit arbetslösa eller lämnat skolan.
- Mer än 63 miljoner unga människor har startat ett erbjudande om sysselsättning, fortsatt utbildning, lärlingsutbildningar eller praktik tack vare Youth Guarantee-program (Europeiska kommissionen)
- Det stödjs av EU-finansiering under NextGenerationEU och den långsiktiga EU-budgeten, främst genom Europeiska socialfonden Plus
UK-program
- Supported Internships: För unga människor i åldern 16–24 år med speciella behov inom utbildning och funktionsnedsättning som har en EHC-plan, med stöd från en kvalificerad jobbcoach (se separat artikel)
- Kickstart (september 2020 till mars 2022, nu avslutad): Subventionerade sexmånaderskontakt för 16–24-åringar på Universal Credit som löper risk för långvarig arbetslöshet — tillhandahöll 163 000 placeringar totalt (DWP, 2024)
- Youth Futures Foundation: The What Works Centre for Youth Employment, som bygger kunskap om vad som hjälper marginaliserade unga människor in i bra jobb
US-program
- Year Up United: Jobbträning med företagspraktik för unga vuxna. En oberoende utvärdering av Abt Associates fann genomsnittliga inkomstökningar på över 8 000 dollar per år för deltagare jämfört med en kontrollgrupp, vilket bestod fram till slutet av sjuårsperioden för studien (PACE-utvärdering, 2022)
- YouthBuild: Hjälper ungdomar i åldern 16–24 år att utveckla arbetskunskaper och meriter inom byggbranschen och andra industrier med högt efterfrågan samtidigt som de fortsätter sin utbildning
Vad arbetsgivare kan göra
- Erbjuda strukturerade introduktionsprogram: Arbetsprov, praktik och stödd praktik med tydlig progression
- Samarbeta med lokala stödorganisationer: Ungdomstjänster, Jobcentre Plus, arbetsförmedlingar
- Eliminera konstgjorda hinder: Utbildningskrav för roller som inte kräver dem, onödiga erfarenhetskrav
- Tillhandahålla mentoring: Koppla samman unga nyanställda med stödjande, erfarna kollegor
- Var tålmodig: UNGA-ungdomar kan behöva mer introduktionsstöd och mer tid för att anpassa sig
Resurser
- Eurostat UNGA-statistik: ec.europa.eu/eurostat
- ONS UNGA-bulletin (UK): ons.gov.uk
- Youth Futures Foundation (UK): youthfuturesfoundation.org
- The King's Trust (tidigare The Prince's Trust): kingstrust.org.uk
- Year Up United (US): yearup.org
- YouthBuild (US): youthbuild.org