Ландшафт зайнятості осіб з інвалідністю у Великобританії

Розрив у зайнятості осіб з інвалідністю у Великобританії

Розрив у зайнятості осіб з інвалідністю у Великобританії — різниця між рівнями зайнятості осіб з інвалідністю та без — залишається стійким:

Незважаючи на державні цілі та численні програми, розрив залишається значним.

Ключова статистика:

• 5,5 млн осіб з інвалідністю були працевлаштовані у Q2 2025 (DWP)
• 4,2 млн осіб з інвалідністю були економічно неактивні у 2024/25, що більше ніж 3,4 млн у 2018/19 (DWP)
• Медіанна різниця в погодинній оплаті між працівниками з інвалідністю та без становила 12,7% у 2023 році (ONS)
• У 2024/25 лише 31,4% осіб, головною медичною умовою яких є аутизм, були працевлаштовані (DWP)

Законодавчі основи

Закон про рівність 2010 року

Закон про рівність є основним законодавством, що захищає працівників з інвалідністю:

Ключові положення:

• Секція 6: Визначення інвалідності — "фізична або психічна вада", яка "має суттєвий та довгостроковий негативний вплив" на здатність "виконувати звичайну повсякденну діяльність"
• Секція 13: Пряма дискримінація — гірше ставлення до когось через інвалідність
• Секція 15: Дискримінація, пов'язана з інвалідністю — несприятливе ставлення до когось через щось, що є наслідком їхної інвалідності (наприклад, штрафування за відсутність, спричинену інвалідністю), якщо це не є пропорційним засобом досягнення законної мети
• Секція 19: Непряма дискримінація — положення, критерії або практики, які ставлять в невигідне становище осіб з інвалідністю без обґрунтування
• Секції 20–21: Обов'язок здійснювати розумні пристосування — роботодавець повинен вжити розумних заходів для усунення перешкод. Цей обов'язок застосовується, коли роботодавець знає або може розумно очікувати, що хтось має інвалідність, тому роботодавці повинні планувати наперед, а не лише реагувати на запити.
• Секція 26: Переслідування, пов'язане з інвалідністю
• Секція 27: Помста — штрафування за висунення скарг щодо дискримінації
• Додаток 8: Специфічні для роботи правила щодо розумних пристосувань

Розумні пристосування — керівництво Acas рекомендує роботодавцям розглянути, чи пристосування:

• Усунуть або зменшать невдачу
• Практично можливо здійснити
• Доступне за вартістю
• Може завдати шкоди здоров'ю та безпеці інших

Фінансування в межах Access to Work може допомогти, але це не замінює законний обов'язок роботодавця.

Обов'язок органів влади щодо рівності (Секція 149)

Органи влади повинні при виконанні своїх функцій належним чином враховувати потребу:

• Усунути дискримінацію, переслідування та помсту
• Сприяти рівності можливостей
• Розвивати добрі відносини між людьми, які мають захищену характеристику, таку як інвалідність, та тими, хто її не має

Це вимагає активного розгляду питань рівності, а не лише уникнення дискримінації.

Урядові програми

Access to Work

Основна програма державної підтримки робочих місць у Великобританії, розраховується DWP в Англії, Шотландії та Уельсі:

Що охоплює:

• Спеціалізоване обладнання та допоміжне програмне забезпечення
• Працівники служби підтримки (такі як перекладачі британської мови жестів, тренери з влаштування на роботу або помічники у дорозі)
• Проїзд на роботу (коли особа не може користуватися громадським транспортом)
• Підтримка психічного здоров'я (адаптований план та індивідуальні сеанси з фахівцем з психічного здоров'я)
• Комунікаційна підтримка під час співбесід на роботу

Як це працює:

• Працівник подає заявку на DWP онлайн або по телефону
• Керівник справи працює з працівником та роботодавцем для узгодження підтримки
• DWP типово затверджує підтримку на три роки
• Залежно від його розміру, роботодавець може вносити частину витрат
• Максимальна грантова сума: £69,260 на одну особу на рік (2024-25 та 2025-26)

Проблеми:

• Терміни обробки: середній час обробки заявки зріс з 28 робочих днів у 2021-22 до 66 робочих днів у 2024-25 та становив 109 днів у листопаді 2025 — затримки, які можуть вплинути на початок роботи
• Невирішені справи: 62,100 заявок чекали рішення на 31 березня 2025 року
• Попит: 74,200 осіб отримали фінансування у 2024-25, що більше за 37,700 у 2018-19

Disability Confident

Тристаневої схемою для роботодавців:

Рівень 1 — Зобов'язаний: підписати п'ять основних зобов'язань, включаючи запропонування співбесіди особам з інвалідністю, які відповідають мінімальним критеріям

Рівень 2 — Роботодавець: самооцінка, що охоплює залучення потрібних людей та утримання та розвиток ваших людей

Рівень 3 — Лідер: самооцінка незалежно перевірена, плюс публічна звітність щодо інвалідності, психічного здоров'я та благополуччя

Участь: понад 19,000 членів, що повідомляють про понад 12 млн працівників (DWP, березень 2025)

Критика:

• Рівні 1 та 2 самооцінюються — немає зовнішньої перевірки того, що практики відповідають заявам
• Організації можуть бути "Disability Confident" при мінімальному представництві осіб з інвалідністю
• Лише Лідери повинні публікувати дані щодо зайнятості осіб з інвалідністю
• DWP заявила, що розглядає способи зробити валідацію більш надійною

Підтримана зайнятість

• Connect to Work: добровільна програма підтримуваної зайнятості для осіб з інвалідністю, осіб з проблемами здоров'я та осіб з складними перешкодами до зайнятості, використовуючи Individual Placement and Support (IPS) та Supported Employment Quality Framework ("влаштування, навчання та утримання"). Вона спрямована на підтримку близько 300,000 осіб в Англії та Уельсі до березня 2030 року, з до 12 місяців підтримки для людей, які не працюють.

Реформа системи соціального забезпечення та зайнятість осіб з інвалідністю

Реформа системи соціального забезпечення у Великобританії суттєво вплинула на зайнятість осіб з інвалідністю:

Оцінка спроможності до роботи (WCA)

• DWP використовує оцінку для визначення того, чи повинна особа шукати роботу або виконувати діяльність, пов'язану з роботою, щоб отримувати допомогу, та на які допомоги вона мати право (включаючи Universal Credit та Employment and Support Allowance)
• Контроверсія: організації інвалідів давно висунули занепокоєння щодо якості оцінки та стресу від процесу
• Процес може бути напруженим і може відлякати людей від спроб працювати

Universal Credit

• Universal Credit замінює старіші допомоги, включаючи Housing Benefit та доходи-пов'язане Employment and Support Allowance
• Виплачується щомісячно
• Відпустки на роботу дозволяють деякі доходи до того, як допомога зменшується — теоретично заохочуючи зайнятість
• Проблеми для осіб з інвалідністю: місячні періоди оцінки можуть не узгоджуватися з коливаннями стану; цифрова-перша система може виключити деяких осіб з інвалідністю; вимоги щодо кондиціонування можуть бути невідповідні; ризик санкцій може відлякувати спроби працювати

Напруження

Уряд одночасно:

1. Хоче скоротити розрив у зайнятості осіб з інвалідністю (залучити більше осіб з інвалідністю до роботи)
2. Хоче скоротити видатки на допомогу особам з інвалідністю (обмежити, хто має право)

Ці цілі можуть конфліктувати: страх втратити допомогу при невдалій спробі роботи дає людям раціональні причини для уникнення спроб.

Що повинні робити роботодавці у Великобританії

Негайні дії

1. Розуміння Access to Work: знайте, що він охоплює, хто може подати заявку та скільки часу це займає. Включіть це у вашу графік адаптації.
2. Процес розумних пристосувань: створіть чіткий, простий, швидкий процес для запиту та впровадження пристосувань з чіткими цільовими терміном.
3. Паспорт пристосувань: використовуйте паспорт розумних пристосувань — запис про те, як інвалідність впливає на когось на роботі та які пристосування були узгоджені — щоб у випадку зміни їхнього менеджера вони не повинні були проходити той же процес знову. GOV.UK пропонує шаблон Health Adjustment Passport.
4. Аналіз розриву в оплаті праці осіб з інвалідністю: розраховуйте ваш розрив у оплаті праці осіб з інвалідністю. Уряд підтвердив, що зробить звітність про розрив у оплаті праці осіб з інвалідністю обов'язковою для роботодавців з 250 або більше працівників; вирватися в цьому розумно.

Стратегічні дії

• Встановіть цілі: зобов'яжіться до конкретних цільових показників зайнятості осіб з інвалідністю (представництво на кожному рівні)
• Публікуйте дані: добровільно публікуйте дані про робочу силу осіб з інвалідністю — прозорість будує довіру та підзвітність
• Переглянути набір на роботу: кожен етап вашого процесу набору на роботу повинен бути доступним (заявка, оцінка, співбесіда, пропозиція)
• Навчання менеджерів: навчання з розумних пристосувань для всіх керівників лінії — більшість пристосувань узгоджуються на рівні менеджера
• Мережа інвалідності: фінансуйте та розширюйте можливості групи Employee Resource Group інвалідів
• Ланцюг постачання: включіть зайнятість осіб з інвалідністю в критерії закупівель

Ресурси

• GOV.UK: Access to Work — https://www.gov.uk/access-to-work
• Acas: Reasonable adjustments at work — https://www.acas.org.uk/reasonable-adjustments
• DWP: Disability Confident guidance — https://www.gov.uk/government/publications/disability-confident-guidance-for-levels-1-2-and-3
• DWP: The employment of disabled people 2025 — https://www.gov.uk/government/statistics/the-employment-of-disabled-people-2025
• Scope: Work Capability Assessment guide — https://www.scope.org.uk/advice-and-support/work-capability-assessment-esa