Europæisk tilgængelighedslov 2025: Hvad arbejdsgivere skal vide

Introduktion

Den Europæiske tilgængelighedslov (EAA), formelt Direktiv (EU) 2019/882, fastlægger fælles EU-krav til tilgængelighed for en defineret række produkter og tjenester. EU-medlemsstater skulle implementere den i national lovgivning inden 28. juni 2022 og anvende reglerne fra 28. juni 2025. Det er en produkt- og tjenesteforordning rettet mod forbrugere — hvilket betyder, at relevansen for arbejdsgivere er reel, men mindre omfattende end ofte påstået. Denne vejledning forklarer, hvad EAA faktisk dækker, hvor den berører arbejdsgivere, og hvilke andre EU-regler der regulerer tilgængelighed ved rekruttering og på arbejdspladsen.

Hvad er EAA?

EAA fastlægger fælles tilgængelighedskrav for produkter og tjenester, der bringes på EU-markedet. I modsætning til direktiv om ligebehandling i beskæftigelse (2000/78/EC), som handler om diskriminering i ansættelsesforhold, målretter EAA mod tilgængeligheden af selve produkterne og tjenesternes tilgængelighed.

Produkter, der dækkes (bragt på markedet efter 28. juni 2025)

• Computerudstyr til forbrugere af almen art og dets operativsystemer
• Betalingsterminaler og selvbetjeningsterminaler såsom pengeautomater, billetsalgsautomater, check-in-automater og interaktive informationsterminaler
• Terminaludstyr til forbrugere, der bruges til elektroniske kommunikationstjenester (såsom smartphones) eller til adgang til audiovisuelle medietjenester (såsom TV-udstyr)
• E-læsere

Tjenester, der dækkes (leveret til forbrugere efter 28. juni 2025)

• Elektroniske kommunikationstjenester
• Tjenester, der giver adgang til audiovisuelle medietjenester
• Elementer af luft-, bus-, jernbane- og vandtransport af passagerer — websteder, mobilapps, elektronisk billetsalg, rejseoplysninger og interaktive terminaler (for urban, suburban og regional transport kun interaktive selvbetjeningsterminaler)
• Forbrugerbanktjenester
• E-bøger og dedikeret software
• E-handeltjenester
• Besvarelse af nødkommunikation til det europæiske nødnummer 112

Mikrovirksomheder — virksomheder med færre end 10 medarbejdere og en årlig omsætning eller balancesum på højst €2 millioner — der leverer tjenester, er fritaget for tjenesteens tilgængelighedskrav.

Gælder EAA for rekruttering og HR-systemer?

Stort set ikke direkte. EAA'ens tjenester er tjenester "leveret til forbrugere", og direktivet definerer en forbruger som en person, der handler uden for sin erhverv, virksomhed, håndværk eller profession. E-handeltjenester er defineret som tjenester leveret på en forbrugers anmodning "med henblik på at indgå en forbrugerkontrakt". En jobansøgning eller et internt HR-værktøj er ikke en forbrugerkontrakt, så karrieresider, ansøgningssporingssystemer, intranets og HR-selvbetjeningsportaler ligger generelt ikke inden for EAA's område blot fordi de er digitale.

Arbejdsgivere bør alligevel være optaget af det af tre grunde:

1. Din organisation kan være en EAA-tjenesteudbyder

Hvis din organisation sælger til forbrugere online, leverer forbrugerbanktjenester, telekommunikation, audiovisuell adgang, e-bøger eller passagertransport, gælder EAA for disse kundevendte tjenester. Dine digitale teams skal opfylde kravene, og tilgængelighedskompetencer bliver en del af jobbet for udvikler, designere og indholdsmedarbejdere.

2. Tilgængelighed ved rekruttering er påkrævet af ansættelseslovgivning

Direktivet om ligebehandling i beskæftigelse (2000/78/EC) dækker "betingelser for adgang til beskæftigelse … herunder udvælgelseskriterier og ansættelsesvilkår". Artikel 5 forpligter arbejdsgivere til at foretage rimelige tilpasninger, således at en person med handicap kan få adgang til, deltage i eller avancere i arbejde, medmindre dette ville påføre en uforholdsmæssig byrde. En utilgængelig ansøgelsesproces kan derfor skabe diskriminationsrisiko under national ansættelseslovgivning, selv hvor EAA ikke gælder.

3. Offentlig udbud

For produkter og tjenester inden for EAA's område tæller direktivets tilgængelighedskrav som obligatoriske tilgængelighedskrav under EU's direktiver om offentligt udbud (2014/24/EU og 2014/25/EU). Leverandører til offentlige myndigheder bør forvente, at de bliver skrevet ind i ansøgninger.

Tekniske standarder: Hvad "tilgængelig" betyder

Ifølge artikel 15 i EAA formodes produkter og tjenester, der overholder harmoniserede standarder offentliggjort i EU's Tidende, at opfylde tilgængelighedskravene. For digitale tjenester kræver direktivet, at websteder og mobilapps gøres tilgængelige ved at gøre dem "opfattelige, brugbare, forståelige og robuste" — de samme fire principper, der strukturerer Web Content Accessibility Guidelines (WCAG). Frankrigs forbrugerombudsmand (DGCCRF) henviser virksomheder til den europæiske standard EN 301 549 og til WCAG som praktiske referencer.

Vigtige krav for digitale platforme

Tidsplan og overgangsperiode

Medlemsstater kan også tillade selvbetjeningsterminaler, der allerede var i brug før 28. juni 2025, at forblive i drift, indtil slutningen af deres økonomisk nyttige levetid, men ikke længere end 20 år efter ibrugtagning.

Hvad gælder fra 28. juni 2025

• Nye produkter bragt på markedet skal være i overensstemmelse
• Dækkede tjenester leveret til forbrugere skal være i overensstemmelse, og tjenesteudybydere skal offentliggøre oplysninger om, hvordan deres tjenester opfylder tilgængelighedskravene
• Medlemsstater skal have procedurer til at kontrollere tjenesternes overholdelse, følge op på klager og verificere korrigerende handlinger

Nationale implementeringseksempler

Tyskland (Barrierefreiheitsstärkungsgesetz — BFSG)

• Vedtaget den 16. juli 2021 for at transponere EAA; gælder for produkter bragt på markedet efter 28. juni 2025
• Markedskontrol gennemføres af myndighederne i de føderale lande (Länder)
• Bøder: op til €100.000 for de mest alvorlige overtrædelser (såsom at bringe et ikke-konformt produkt på markedet) og op til €10.000 for andre overtrædelser
• Servicekontrakter indgået før 28. juni 2025 kan fortsætte uændret, men ikke længere end 27. juni 2030; selvbetjeningsterminaler kan forblive i drift i op til femten år efter ibrugtagning

Frankrig

• Implementeret gennem forbrugerkodekset (artikel L.412-13) og dekret 2023-931 af 9. oktober 2023
• DGCCRF kontrollerer overholdelse og kan påbyde virksomheder at bringe produkter og tjenester i overensstemmelse, med mulige straffeudgifter og offentlighedsmål
• Overtrædelser er femteklasses overtrædelser med bøder på €7.500, kumulative efter antallet af fundne overtrædelser; vedvarende manglende overholdelse kan føre til suspension af produkter fra markedet

Sanktioner og håndhævelse

EAA kræver, at sanktioner er effektive, forholdsmæssige og afskrækkende, ledsaget af effektive afhjælpelsesforanstaltninger, men overlader de specifikke beløb til medlemsstater (se eksemplerne ovenfor). Direktivet kræver også, at:

• Forbrugere kan tage stilling for nationale domstole eller kompetente administrative organer for at håndhæve reglerne
• Offentlige organer, foreninger og organisationer med berettiget interesse kan optræde på vegne af eller til støtte for en klager med deres godkendelse

Arbejdsgiverens handlingsplan

Tjek dit område

1. Kortlæg dine kundevendte tjenester: Identificer alle produkter eller forbrugerservices, som din organisation leverer, der falder under EAA, og den nationale lovgivning, der gælder i hvert land, hvor du opererer
2. Tjek undtagelsen for mikrovirksomheder: Tjenesteudybydere med færre end 10 medarbejdere og højst €2 millioner omsætning eller balancesum er undtaget fra tjenesteordlykkerne

Gør rekruttering tilgængelig alligevel

1. Revider din karriereside og ATS: Test mod WCAG 2.2 niveau AA — EAA kræver det muligvis ikke, men antidiskriminationslovgivning og god praksis gør det
2. Gennemgå leverandørkontrakter: Spørg ATS-, HRIS- og LMS-udbydere om tilgængelighedsoverensstemmelsesoplysninger
3. Tilbyd alternativer: Sikr, at rekrutterere kan tilbyde alternative ansøgningsmetoder og tilpasninger, når digitale barrierer eksisterer

Løbende

1. Integrér tilgængelighed i indkøb: Tilføj tilgængelighedskrav til RFP'er for alle HR-teknologi
2. Giv en feedbackkanal: Gør det nemt for kandidater og medarbejdere at rapportere tilgængelighedsbarrierer
3. Test regelmæssigt: Kombiner automatiseret og manuel test, herunder test med hjælpeteknologibrugere
4. Dokumentér beslutninger: Opbevar records af revisioner, afhjælpelse og eventuelle uforholdsmæssige-byrde-vurderinger — EAA kræver, at økonomiske operatører dokumenterer sådanne vurderinger og opbevarer resultaterne i fem år

Forretningsargumentet ud over overholdelse

Europa-Kommissionen anslår, at 90 millioner mennesker i EU lever med et handicap — en stor kundebase og talentpool. Forbedringer af tilgængelighed såsom tydelig navigation, læsbar tekst og tastaturadgang forbedrer brugervenlighed for alle, og organisationer, der får tilgængelighed ret, styrker deres arbejdsgivermærke.

Ressourcer

• Europæisk tilgængelighedslov fuldt tekst: EUR-Lex Direktiv (EU) 2019/882
• Direktiv om ligebehandling i beskæftigelse 2000/78/EC: EUR-Lex
• WCAG-oversigt: w3.org/WAI
• Tysk BFSG: gesetze-im-internet.de
• Frankrig (DGCCRF vejledning til virksomheder): economie.gouv.fr
• Europa-Kommissionen — Europæisk tilgængelighedslov: commission.europa.eu