Cyflogaeth anabledd yn Norwy: prif ystadegau

Cyflwyniad

Faint o bobl anabl yn Norwy sy'n gweithio? Yr ateb gonest yn 2026 yw mai'r ffigur arolwg swyddogol mwyaf diweddar yw o 2020. Mae'r erthygl hon yn nodi beth y gall y ystadegau swyddogol a beth na all ei ddweud wrthych chi heddiw, pwy sy'n eu cyhoeddi, a sut maent yn cael eu mesur, fel y gall cyflogwyr, eiriolwyr a cheirwyr swyddi eu dyfynnu'n gywir.

Dwy ffordd o gyfrif: arolygon a chlerstau budd-daliadau

Mae ystadegau anabledd Norwy yn dod o ddau fath gwahanol iawn o ffynhonnell:

• Hunan-adroddiad arolwg (SSB). Gofynnodd Arolwg Grym Llafur Ystadegau Norwy (Arbeidskraftundersøkelsen, AKU) i'r rhai a holwyd yn yr ail chwarter o bob blwyddyn a oeddent, yn eu tyb eu hunain, yn anabl: problem iechyd corfforol neu feddyliol o natur barhaol (nododd y cyfwelwyr o leiaf chwe mis) a allai gyfyngu ar fywyd beunyddiol. Gyda'r diffiniad hwn, cafodd tua 17 y cant o bobl aged 15–66 eu dosbarthu fel pobl anabl. Rhybuddiodd SSB ei hun y gallai'r lefel hon fod ychydig yn uchel, yn rhannol oherwydd bod llawer o'r rhai a holwyd yn newid eu hateb o un flwyddyn i'r llall, ond ystyriodd y tuedd yn ddefnyddiol.
• Clerstau budd-daliadau (NAV). Nid yw NAV yn cyfrif pobl sy'n derbyn budd-daliad mewn gwirionedd, megis budd-dal anabledd (uføretrygd) neu lwfans asesu gwaith (arbeidsavklaringspenger, AAP). Mae'r ffigurau hyn yn union ac yn cael eu cyhoeddi bob mis, ond maent yn mesur derbyn budd-daliad, nid anabledd. Mae llawer o bobl anabl yn gweithio ac nid yn derbyn unrhyw fudd-daliad, ac nid yw'r clerstau hyn yn dweud dim amdanynt.

Ni ddylid byth ychwanegu'r ddau fath o ffigurau at ei gilydd nac yn eu cymharu fel pe baent yn mesur yr un peth.

Y bwlch yn ndata cyflogaeth SSB

Rhedodd SSB atodiad anabledd i'r Arolwg Grym Llafur o 2002. Yn 2021 bu'n rhaid iddi ail-gynllunio'r arolwg oherwydd rheolau'r UE newydd, a ddefnyddiodd gwestiwn iechyd newydd fel hidlen mynedfa. Nid oedd rownd 2021 honno ond yn dal isgrŵp o bobl anabl; ar ôl adborth negyddol gan ddefnyddwyr yr ystadegau, penderfynodd SSB yn 2022 dynnu'r atodiad yn ôl yn dros dro. Yn ei hasesiad 2024, nododd SSB mai'r ffigurau diwethaf sy'n gymharol yw ar gyfer 2020.

Ystyriodd SSB ail-gyflwyno'r atodiad mewn blynyddoedd od-rifol o 2025, ond daeth i'r casgliad y byddai'n disgwyl am ddiffiniad cyffredin wedi'i brofi yn ei harolwg amodau byw 2025. Cadarnhaodd SSB ym Mehefin 2026 y bydd y pwnc yn dychwelyd i'r Arolwg Grym Llafur o 2027, gyda chasglu data o Ionawr 2027, cyhoeddiad yn gynnar 2028, a ffigurau newydd bob yn ail flwyddyn. Oherwydd bod y diffiniad yn newid, bydd terfyng yn y gyfres ystadegol o 2027.

Yn ymarferol: nid oes cyfradd cyflogaeth anabledd SSB yn bodoli ar gyfer unrhyw flwyddyn ar ôl 2021. Defnyddiwch y ffigurau 2020 isod, wedi'u labelu'n glir fel 2020.

Cyfradd cyflogaeth: ffigurau arolwg diweddaraf (2020)

Sylwch fod SSB wedi cymharu pobl anabl â'r holl boblogaeth, nid pobl nad ydynt yn anabl yn unig. Yn 2020, niferodd SSB 258,000 o bobl anabl mewn gwaith, ac roedd 43.6% ohonynt yn gweithio'n rhan-amser.

Mae Bufdir (Swyddfa Gyfarwyddiaeth Norwy ar gyfer Plant, Pobl Ifanc a Materion Teuluol), gan dynnu ar yr un arolwg 2020, yn adrodd:

Mae Bufdir hefyd yn adrodd bod cyflogaeth ymhlith menywod anabl (41%) a dynion (40%) bron yn un fath yn 2020, a bod cyflogaeth yn cynyddu gydag addysg: roedd 26% o bobl anabl gyda dim ond addysg orfodol mewn gwaith, o'i gymharu â 43% o'r rhai ag addysg uwchradd uchaf a 60–61% o'r rhai ag addysg uwch.

Ar gyfer rownd ail-gynllunedig 2021, mae Bufdir yn rhoi 38% wedi'u cyflogi ymhlith pobl anabl a 75% yn y boblogaeth gyfan, ond yn pwysleisio nad yw'r diffiniad 2021 yn gymharol â blynyddoedd cynharach.

Budd-dal anabledd (uføretrygd): NAV, 2026

Ffynhonnell: NAV, ystadegau misol a chwarterol uføretrygd.

Mae'r gyfres fisol NAV yn dangos pa mor sefydlog y mae'r cyfran wedi bod. Ym mis Awst o bob blwyddyn roedd:

Ffynhonnell: cyfres amser fisol NAV, 2018–2026.

Ymhlith derbynwyr ifanc (aged 18–29), niferodd NAV 22,200 o bobl ar ddiwedd 2025, neu 2.7 y cant o'r grŵp oedran. Anhwylderau meddyliol ac ymddygiad oedd y grŵp diagnosis mwyaf cyffredin yn y band oedran hwn (62.9%), gydag anhwylderau datblygu megis awtistiaeth yn cyfrif am 30 y cant.

Lwfans asesu gwaith (AAP): NAV, 2026

Ffynhonnell: NAV, "Svak vekst i antall AAP-mottakere", Hydref 2026.

Mae NAV hefyd yn olrhain yr hyn sy'n digwydd ar ôl i AAP ddod i ben. Yn ei ffigurau diweddaraf, roedd 21 y cant o bobl a adawodd AAP mewn gwaith chwe mis yn ddiweddarach heb unrhyw gysylltiad arall â NAV, i fyny 3 pwynt canran ar y flwyddyn flaenorol, tra symudodd 49 y cant ymlaen i uføretrygd.

Sut i ddefnyddio'r rhifau hyn

1. Rhowch y flwyddyn a'r ffynhonnell bob amser. Mae "41% o bobl anabl mewn gwaith" yn anghyflawn; mae "40.6% o bobl aged 15–66 ag anabledd hunan-adroddedig mewn gwaith yn Q2 2020 (SSB)" yn gywir.
2. Peidiwch â chymysgu ffigurau arolwg a chlerstau. Mae arolwg SSB yn mesur anabledd hunan-adroddedig; mae clerstau NAV yn mesur derbyn budd-daliad.
3. Disgwylwch doriad yn 2028. Pan fydd SSB yn cyhoeddi ei ffigurau 2027, byddant yn defnyddio diffiniad newydd ac ni fyddant yn gymharol yn uniongyrchol â 2020.

Ffynonellau

• SSB: Personer med nedsatt funksjonsevne, arbeidskraftundersøkelsen (Q2 2020 release)
• SSB: Arbeidsmarkedsstatistikk om personer med nedsatt funksjonsevne (Notater 2024/41)
• SSB: Arbeidsmarknadsstatistikk om personar med funksjonsnedsetjing blir teken opp att (Mehefin 2026)
• Bufdir: Deltakelse i arbeidslivet (ystadegau ar anabledd a chyflogaeth)
• NAV: Uføretrygd misol a chwarterol ystadegau; diagnosau ymhlith derbynwyr ifanc uføretrygd (2026)
• NAV: Svak vekst i antall AAP-mottakere (Hydref 2026)