Introduction
Combien de personnes handicapées en Norvège ont un emploi ? La réponse honnête en 2026 est que le chiffre de l'enquête officielle la plus récente date de 2020. Cet article explique ce que les statistiques officielles peuvent et ne peuvent pas vous dire aujourd'hui, qui les publie et comment elles sont mesurées, afin que les employeurs, les représentants et les demandeurs d'emploi puissent les citer correctement.
Deux façons de compter : les enquêtes et les registres d'allocations
Les statistiques norvégiennes sur le handicap proviennent de deux types de sources très différentes :
- Enquête d'auto-déclaration (SSB). L'enquête sur la population active de Statistique Norvège (Arbeidskraftundersøkelsen, AKU) demandait aux répondants au deuxième trimestre de chaque année s'ils estimaient, de leur propre avis, avoir un handicap : un problème de santé physique ou mentale de nature durable (les enquêteurs précisaient au minimum six mois) qui pourrait limiter la vie quotidienne. Avec cette définition, environ 17 pour cent des personnes âgées de 15–66 ans ont été classées comme ayant un handicap. La SSB elle-même a mis en garde sur le fait que ce taux pourrait être quelque peu élevé, en partie parce que de nombreux répondants ont changé leur réponse d'une année à l'autre, mais a considéré que la tendance était utilisable.
- Registres d'allocations (NAV). La NAV compte les personnes qui reçoivent réellement une allocation, comme l'allocation d'invalidité (uføretrygd) ou l'allocation d'évaluation du travail (arbeidsavklaringspenger, AAP). Ces chiffres sont exacts et publiés mensuellement, mais ils mesurent la perception d'allocations, non le handicap. De nombreuses personnes handicapées travaillent et ne reçoivent aucune allocation, et ces registres ne disent rien à leur sujet.
Les deux types de chiffres ne doivent jamais être additionnés ou comparés comme s'ils mesuraient la même chose.
La lacune dans les données d'emploi de la SSB
La SSB a réalisé un supplément sur le handicap dans l'enquête sur la population active à partir de 2002. En 2021, elle a dû reconcevoir l'enquête en raison de nouvelles règles de l'UE, et a utilisé une nouvelle question sur la santé comme filtre d'entrée. Cette série de 2021 n'a capturé qu'un sous-groupe de personnes handicapées ; après les retours négatifs des utilisateurs des statistiques, la SSB a décidé en 2022 de suspendre temporairement le supplément. Dans son évaluation de 2024, la SSB a noté que les derniers chiffres comparables datent de 2020.
La SSB a envisagé de réintroduire le supplément les années impaires à partir de 2025, mais a conclu qu'elle attendrait une définition commune testée dans son enquête sur les conditions de vie de 2025. En juin 2026, la SSB a confirmé que le sujet reviendra à l'enquête sur la population active à partir de 2027, avec la collecte de données à partir de janvier 2027, la publication au début de 2028, et de nouveaux chiffres tous les deux ans. Parce que la définition change, il y aura une rupture dans la série statistique à partir de 2027.
En pratique : aucun taux d'emploi de personnes handicapées de la SSB n'existe pour les années après 2021. Utilisez les chiffres de 2020 ci-dessous, clairement identifiés comme 2020.
Taux d'emploi : derniers chiffres de l'enquête (2020)
| Groupe (âges 15–66), T2 2020 | Taux d'emploi | Source |
|---|---|---|
| Personnes handicapées | 40,6% | SSB, AKU 2020 |
| Population entière | 73,4% | SSB, AKU 2020 |
Notez que la SSB a comparé les personnes handicapées à l'ensemble de la population, non uniquement aux personnes non handicapées. En 2020, la SSB a dénombré 258 000 personnes handicapées en emploi, et 43,6% d'entre elles travaillaient à temps partiel.
Bufdir (la Direction norvégienne pour les enfants, la jeunesse et les affaires familiales), s'appuyant sur la même enquête de 2020, rapporte :
| Indicateur (2020) | Personnes handicapées | Population entière |
|---|---|---|
| Employées, âges 25–39 | 48% | 82% |
| Employées, âges 60–66 | 31% | 59% |
| Employées à temps partiel (part des employées) | 44% | 24% |
Bufdir rapporte également que l'emploi chez les femmes handicapées (41%) et les hommes (40%) était presque identique en 2020, et que l'emploi augmentait avec le niveau d'éducation : 26% des personnes handicapées ayant uniquement suivi l'école obligatoire étaient employées, contre 43% de celles ayant suivi l'enseignement secondaire supérieur et 60–61% de celles ayant suivi l'enseignement supérieur.
Pour la série repensée de 2021, Bufdir indique 38% en emploi parmi les personnes handicapées et 75% dans la population dans son ensemble, mais souligne que la définition de 2021 n'est pas comparable avec les années précédentes.
Allocation d'invalidité (uføretrygd) : NAV, 2026
| Indicateur | Chiffre | Date |
|---|---|---|
| Bénéficiaires de l'uføretrygd | 378 900 | Août 2026 |
| Part de la population âgée de 18–67 ans | 10,6% | Août 2026 |
| Nouveaux bénéficiaires, premier semestre 2026 | environ 15 700 (9 100 femmes, 6 600 hommes) | Janvier–juin 2026 |
Source : NAV, statistiques mensuelles et trimestrielles de l'uføretrygd.
La série mensuelle de la NAV montre la stabilité de la part. En août de chaque année, elle était :
| Août | 2018 | 2020 | 2022 | 2024 | 2026 |
|---|---|---|---|---|---|
| Part de la population 18–67 ans recevant l'uføretrygd | 9,8% | 10,4% | 10,4% | 10,5% | 10,6% |
Source : série chronologique mensuelle de la NAV, 2018–2026.
Parmi les jeunes bénéficiaires (âges 18–29), la NAV en a dénombré 22 200 à la fin de 2025, soit 2,7 pour cent du groupe d'âge. Les troubles mentaux et du comportement constituaient le groupe de diagnostics le plus courant dans cette tranche d'âge (62,9%), les troubles du développement comme l'autisme représentant 30 pour cent.
Allocation d'évaluation du travail (AAP) : NAV, 2026
| Indicateur | Chiffre | Date |
|---|---|---|
| Bénéficiaires de l'AAP | 169 300 | fin du T3 2026 |
| Part de la population âgée de 18–66 ans | 4,7% | Septembre 2026 |
| Bénéficiaires ayant un diagnostic de santé mentale | environ 75 200 | fin du T3 2026 |
Source : NAV, « Svak vekst i antall AAP-mottakere », octobre 2026.
La NAV suit également ce qui se passe après la fin de l'AAP. Dans ses derniers chiffres, 21 pour cent des personnes qui ont quitté l'AAP travaillaient six mois plus tard sans autre lien avec la NAV, ce qui représente une hausse de 3 points de pourcentage par rapport à l'année précédente, tandis que 49 pour cent ont basculé vers l'uføretrygd.
Comment utiliser ces chiffres
- Donnez toujours l'année et la source. « 41% des personnes handicapées sont employées » est incomplet ; « 40,6% des personnes âgées de 15–66 ans ayant un handicap déclaré d'elles-mêmes étaient employées au T2 2020 (SSB) » est correct.
- Ne mélangez pas les chiffres des enquêtes et des registres. L'enquête de la SSB mesure le handicap déclaré ; les registres de la NAV mesurent la perception d'allocations.
- Attendez-vous à une rupture en 2028. Lorsque la SSB publiera ses chiffres de 2027, elle utilisera une nouvelle définition et ils ne seront pas directement comparables avec 2020.
Sources
- SSB : Personer med nedsatt funksjonsevne, arbeidskraftundersøkelsen (publication T2 2020)
- SSB : Arbeidsmarkedsstatistikk om personer med nedsatt funksjonsevne (Notater 2024/41)
- SSB : Arbeidsmarknadsstatistikk om personar med funksjonsnedsetjing blir teken opp att (juin 2026)
- Bufdir : Deltakelse i arbeidslivet (statistiques sur le handicap et l'emploi)
- NAV : Statistiques mensuelles et trimestrielles de l'uføretrygd ; diagnostics parmi les jeunes bénéficiaires de l'uføretrygd (2026)
- NAV : Svak vekst i antall AAP-mottakere (octobre 2026)