Modeller for Arbeidstiltak: Storbritannia og Internasjonalt

Hva Er Arbeidstiltak?

Arbeidstiltak er en modell som hjelper mennesker med alvorlige funksjonsnedsettelser til å få og beholde betalt arbeid i ordinære arbeidsplasser, gjennom individualisert støtte. I motsetning til tradisjonell yrkesopplæring (opplæring-deretter-plassering), opererer arbeidstiltak etter et plassering-deretter-opplæring-prinsipp: få personen inn i jobben, deretter gi støtte på arbeidsplassen. I Storbritannia beskrives det ofte som "plassering, opplæring og oppfølging"-modellen.

Kjernebegrepet: de fleste mennesker med funksjonsnedsettelser — inkludert de med alvorlige læringsvanskigheter, psykiske helseproblemer eller hjerneskader fra ulykke — kan arbeide i ordinær sysselsetting med riktig støtte.

Individual Placement and Support (IPS)

IPS er den evidensbaserte formen for arbeidstiltak for mennesker med psykiske helseproblemer. Opprinnelig utviklet for mennesker med alvorlig psykisk sykdom, brukes det nå også for andre grupper, inkludert unge voksne og mennesker med funksjonsnedsettelser utover psykiske helseproblemer.

Kjerneprinsipper (8 praksisprinsipper)

1. Konkurransedyktig, integrert sysselsetting er målet — ekte jobber, reelle lønn, ikke beskyttet verksted
2. Rask jobbsøking — jobbsøkingen starter kort tid etter at personen blir med i programmet, ikke etter langvarig pre-employment-opplæring
3. Integrasjon med behandlingstjenester — psykisk helsefaglig behandling og arbeidsformidlingtjenester arbeider som ett team
4. Jobbsøkerens preferanser — jobbsøkerens preferanser styrer arbeidstypene
5. Planlegging av ytelser — adresser frykt for å miste ytelser med nøyaktig, personalisert rådgivning
6. Arbeidsgiverrelasjoner — IPS-spesialister bygger relasjoner med lokale arbeidsgivere
7. Tidsubegrenset støtte — jobbstøtte er individualisert og fortsetter så lenge det er nødvendig
8. Null ekskludering — mennesker avvises ikke på grunn av symptomer, rusmiddelbruk, boligforhold eller lignende faktorer

Evidensgrunnlag

IPS har et sterkt evidensgrunnlag:

• Cochrane systematisk oversikt (2017): I langtidsoppfølging var mennesker som mottok arbeidstiltak mer sannsynlig å få konkurransedyktig arbeid enn de som mottok pre-vocational-opplæring (risikoforhold 2,31) eller overgangsarbeid (risikoforhold 3,28).
• Metaanalyser av randomiserte kontrollerte studier oppsummert av IPS Employment Center fant at IPS-deltakere var 3 ganger mer sannsynlig å arbeide enn kontrollgruppen, og fant jobber raskere.

IPS-landskapet i Storbritannia

• Den britiske regjeringen har forpliktet seg til å fortsette å utvide IPS for mennesker med alvorlig psykisk sykdom eller avhengighet, med sikret finansiering fra NHS-tjenesteutvikling for å støtte veksten i IPS.
• Arbeidsrådgivere tilbys også som del av NHS Talking Therapies.

Project SEARCH

DFN Project SEARCH er et arbeidstrainings-program for unge mennesker med læringsvanskigheter, som er autistiske, eller begge deler, levert i partnerskap med verteiarbeidsgiver som sykehus.

Modell

• Praktikanter bruker ett år basert på verteiarbeidsgiverens område (for eksempel ved St George's Hospital i London er praktikanter 18–24 år gamle og har en Education, Health and Care plan)
• Tre rotasjonsplasser på arbeidsplassen i løpet av året
• Klasserombasert opplæring i arbeidsmarkedskompetanse
• Støtte fra en jobbtrener og lærer på stedet gjennom hele programmet
• Mål: permanent betalt arbeid

Resultater

• DFN Project SEARCH rapporterer at rundt 60 % av praktikantene sikrer seg permanent betalt arbeid.
• Programmet sier at det har hjulpet mer enn 4 000 unge mennesker med læringsvanskigheter og/eller som er autistiske.

Arbeidsgiverengasjement

Arbeidsgivere tilbyr:

• Fysisk plass for et klasserom
• Praktikantplasser på tvers av 3 avdelinger
• Arbeidsplassmentorer
• Forpliktelse til å vurdere deltakere for sysselsetting

Til gjengjeld får arbeidsgivere tilgang til en forhåndsvurdert talentdatabank og bygger legitimitet innen inkludering av mennesker med funksjonsnedsettelser.

Britiske Regjeringsprogrammer for Arbeidstiltak

Access to Work (AtW)

(Se separat InkludX-artikkel om Access to Work for full detalj.)

Access to Work kan hjelpe til med å betale for støttearbeidere, som en jobbtrener, en tegnspraaktolk eller en reisekamerat, for mennesker med fysisk eller psykisk helseproblemer eller funksjonsnedsettelser som trenger hjelp til å få eller beholde arbeid.

Jobcentre Plus og Disability Confident

Ditt lokale Jobcentre kan:

• Hjelpe mennesker med funksjonsnedsettelser med å finne arbeid eller tilegne seg nye ferdigheter
• Fortelle jobbsøkere om funksjonshemmelsevennlige arbeidsgivere i området
• Henvise mennesker til en spesialist yrkespsykolog, eller gjennomføre en arbeidsmarkedsvurdering

Arbeidsgivere kan kontakte sitt lokale Jobcentre Plus for å diskutere rekruttering av mennesker med funksjonsnedsettelser.

Internasjonale Modeller

Norge: NAV Arbeidsprogrammer

NAV (Arbeids- og velferdsetaten) administrerer:

• Arbeidstrening: Opplæring i begrenset periode på en ordinær arbeidsplassen, for personer med liten arbeidserfaring eller redusert arbeidsevne
• Varig tilrettelagt arbeid (VTA): Tilrettelagt arbeid i en beskyttet eller ordinær bedrift for personer som mottar (eller forventes å motta) uføretrygd
• Inkluderingstilskudd: Dekker en arbeidsgivers dokumenterte ekstra kostnader for tilpasninger, opptil NOK 160 400

Tyskland: Inklusionsbetriebe

Bedrifter på det ordinære arbeidsmarkedet som må sysselsette minst 30 % alvorlig funksjonshemmede arbeidstakere, som opererer kommersielt, men kan motta offentlig finansiering. I 2024 var det 1 037 inklusjonsbedrifter, bedrifter og avdelinger i Tyskland, som sysselsatte 29 770 mennesker, hvorav 13 576 hadde alvorlig funksjonsnedsettelse.

Danmark: Fleksjob

En fleksibel jobordning for mennesker under pensjonsalder hvis arbeidskapasitet er vesentlig og varig redusert. Arbeidsgiveren betaler lønn kun for arbeidet som faktisk utføres; kommunen toppes opp ansattes lønn med en fleksløntilskudd (fleksløntilskud).

Hvordan Arbeidsgivere Kan Engasjere Seg

1. Kontakt ditt lokale Jobcentre Plus — spør om rekruttering av mennesker med funksjonsnedsettelser som jobbsøker og tilgjengelig støtte
2. Utforsk Project SEARCH-vertskapering — kontakt DFN Project SEARCH (dfnprojectsearch.org)
3. Engasjer deg med spesialiserte arbeidstiltaksleverandører — som rekrutteringspartnere for arbeidstiltakskandidater
4. Nevn Access to Work proaktivt — fortell nye ansatte at Access to Work kan finansiere jobbtrening, ikke bare de som spør

Kilder: Suijkerbuijk et al., Cochrane Review (2017); IPS Employment Center; DFN Project SEARCH; GOV.UK (Access to Work, looking for work if you're disabled); DHSC response on community mental health services; NAV; BAG Inklusionsfirmen; borger.dk; BASE