Моделі підтримуваної зайнятості: Великобританія та міжнародний досвід

Що таке підтримувана зайнятість?

Підтримувана зайнятість — це модель, яка допомагає людям із значними інвалідностями знайти та утримати оплачувану роботу в основних робочих місцях завдяки індивідуалізованій підтримці. На відміну від традиційного професійного навчання (навчання-потім-розміщення), підтримувана зайнятість працює за принципом розміщення-потім-навчання: спочатку розмістити людину на роботу, а потім надавати їй підтримку на робочому місці. У Великобританії це часто описується як модель «розміщення, навчання та утримання».

Основна ідея: більшість людей з інвалідністю — включаючи тих, хто має важкі розлади розвитку, психічні розлади або набуті травми мозку — можуть працювати в основній системі зайнятості при належній підтримці.

Індивідуальне розміщення та підтримка (Individual Placement and Support — IPS)

IPS — це засноване на доказах форма підтримуваної зайнятості для людей з психічними розладами. Спочатку розроблена для людей з серйозними психічними захворюваннями, вона тепер також використовується для інших груп, включаючи молодих дорослих та людей з інвалідностями, крім психічних розладів.

Основні принципи (8 практичних принципів)

1. Конкурентна інтегрована зайнятість — це мета — справжні робочі місця, справжня зарплата, а не захищені майстерні
2. Швидкий пошук роботи — пошук роботи розпочинається невдовзі після того, як людина приєднується до програми, а не після тривалого передробочого навчання
3. Інтеграція з лікувальними послугами — психіатрична допомога та послуги з працевлаштування працюють як одна команда
4. Переваги та вподобання клієнта — вподобання людини, яка шукає роботу, визначають тип роботи
5. Планування соціальних виплат — розпорядження страхами втратити виплати через надання точної індивідуалізованої консультації
6. Відносини з роботодавцями — фахівці IPS будують відносини з місцевими роботодавцями
7. Необмежена в часі підтримка — підтримка на роботі є індивідуалізованою та продовжується так довго, як потрібно
8. Нульове виключення — людей не відмовляють через симптоми, вживання речовин, жилищні умови чи подібні фактори

База доказів

IPS має міцну базу доказів:

• Систематичний огляд Cochrane (2017): У довгостроковому спостереженні люди, які отримували підтримувану зайнятість, частіше отримували конкурентну роботу, ніж ті, хто отримував передробоче навчання (коефіцієнт ризику 2,31) або перехідну зайнятість (коефіцієнт ризику 3,28).
• Метааналізи рандомізованих контрольованих досліджень, узагальнені Центром зайнятості IPS, показали, що учасники IPS мали в 3 рази більше шансів працювати порівняно з контрольною групою та знаходили роботу швидше.

Ландшафт IPS у Великобританії

• Уряд Великобританії взяв на себе зобов'язання продовжити розширення IPS для людей із серйозними психічними захворюваннями або залежністю, при цьому отримано фінансування від NHS на розвиток служб для підтримки зростання IPS.
• Радники із працевлаштування також пропонуються в рамках програми NHS Talking Therapies.

Project SEARCH

DFN Project SEARCH — це програма підтримуваного стажування для молодих людей з розладами розвитку, осіб із аутизмом або обидва одразу, яка реалізується в партнерстві з роботодавцями-господарями, такими як лікарні.

Модель

• Стажери проводять рік на базі роботодавця-господаря (наприклад, у лікарні St George's у Лондоні стажери віком 18–24 років мають план Освіти, здоров'я та допомоги)
• Три ротаційні робочі місця протягом року
• Навчання в класі з навичок працевлаштування
• Підтримка від тренера на місці та викладача протягом усього часу
• Мета: постійна оплачувана робота

Результати

• DFN Project SEARCH повідомляє, що близько 60% стажерів отримують постійну оплачувану роботу.
• Програма стверджує, що допомогла понад 4000 молодих людей з розладами розвитку та/або осіб із аутизмом.

Залучення роботодавців

Роботодавці надають:

• Фізичний простір для класу
• Можливості стажування в 3 відділах
• Наставників на робочому місці
• Зобов'язання розглянути учасників для працевлаштування

На відповідь роботодавці отримують доступ до попередньо перевіреного потоку талантів та укріплюють свої можливості в інклюзії людей з інвалідністю.

Програми підтримуваної зайнятості уряду Великобританії

Access to Work (AtW)

(Див. окрему статтю InkludX про Access to Work для повної деталізації.)

Access to Work може допомогти оплатити послуги помічників, такі як тренер на роботі, британський мовник жестів або помічник під час подорожей, для людей із фізичним або психічним розладом або інвалідністю, яким потрібна допомога для працевлаштування або утримання роботи.

Jobcentre Plus та Disability Confident

Ваш місцевий Jobcentre може:

• Допомогти людям з інвалідністю знайти роботу або набути нові навички
• Розповісти людям, які шукають роботу, про дружні до інвалідності компанії в регіоні
• Направити людей до спеціаліста з психології праці або провести оцінку можливостей працевлаштування

Роботодавці можуть звернутися до свого місцевого Jobcentre Plus, щоб обговорити найм людей з інвалідністю.

Міжнародні моделі

Норвегія: програми NAV

NAV (Норвезька адміністрація праці та соціального забезпечення) адмініструє:

• Arbeidstrening (Робоче навчання): Навчання протягом обмеженого періоду на звичайному робочому місці для людей з мало досвідом роботи або знижену працездатність
• Varig tilrettelagt arbeid (VTA): Адаптована робота в захищеному або звичайному підприємстві для людей, які отримують (або очікується, що отримуватимуть) допомогу на інвалідність (uføretrygd)
• Inkluderingstilskudd (Субсидія на інклюзію): Покриває документовані додаткові витрати роботодавця на адаптацію до NOK 160,400

Германія: Inklusionsbetriebe

Підприємства на загальному ринку праці, які повинні працевлаштовувати щонайменше 30% робітників із важкою інвалідністю, діяти комерційно, але мають змогу отримувати державне фінансування. У 2024 році в Німеччині було 1037 підприємств інклюзії, компаній та відділів, які працевлаштовували 29 770 людей, з яких 13 576 мали важку інвалідність.

Данія: Fleksjob

Схема гнучкої роботи для людей, молодших від пенсійного віку, чия працездатність значно та постійно знижена. Роботодавець платить зарплату тільки за виконану роботу; муніципалітет поповнює зарплату працівника субсидією на гнучку заробітну плату (fleksløntilskud).

Як роботодавці можуть залучитися

1. Зв'яжіться з вашим місцевим Jobcentre Plus — запитайте про найм людей з інвалідністю, які шукають роботу, та доступну підтримку
2. Вивчіть можливість розміщення Project SEARCH — зв'яжіться з DFN Project SEARCH (dfnprojectsearch.org)
3. Співпрацюйте зі спеціалізованими постачальниками послуг підтримуваної зайнятості — як партнерами з найму для кандидатів на підтримувану зайнятість
4. Активно згадуйте Access to Work — розповідайте новим працівникам, що Access to Work може фінансувати тренування на роботі, не лише тим, хто запитує

Джерела: Suijkerbuijk et al., Cochrane Review (2017); IPS Employment Center; DFN Project SEARCH; GOV.UK (Access to Work, looking for work if you're disabled); DHSC response on community mental health services; NAV; BAG Inklusionsfirmen; borger.dk; BASE