Ffrainc: Cyfraith Cyflogaeth Anabledd a'r System AGEFIPH

Cyflwyniad

Mae Ffrainc yn gweithredu un o systemau cyflogaeth anabledd mwyaf strwythuredig Ewrop. Wedi'i adeiladu o gwmpas cyfran gorfodol o gyflogaeth, cronfa genedlaethol ar gyfer cynhwysiant anabledd, a rhwydwaith o wasanaethau cymorth arbenigol, mae'r model Ffrengig yn cynnig mecanweithiau cymell ac anogaeth i gyflogwyr i gyflogi a chadw gweithwyr ag anableddau. Mae'r canllawiau hyn yn esbonio'r prif gydrannau.

Yr OETH: Obligation d'Emploi des Travailleurs Handicapés

Yr Obligation d'Emploi des Travailleurs Handicapés (OETH) yw'r prif ran o gyfraith cyflogaeth anabledd Ffrainc. Mae'n ei gwneud yn orfodol i bob cwmni ag 20 neu fwy o weithwyr sicrhau bod o leiaf 6% o'i weithlu yn cynnwys gweithwyr sydd yn fuddiolwyr yr angen cyflogi (BOETH).

Pwy sy'n Cyfrif Tuag at y 6%?

Caiff yr angen ei gyfrifo ar sail nifer gyfarthalog blynyddol pennaeth y cwmni, gan ond cyfrif staff parhaol. Mae budd-ddeiliaid yn cynnwys, ymhlith eraill:

• Gweithwyr gyda chydnabyddiaeth RQTH (gweler isod)
• Derbynwyr yr Allocation aux Adultes Handicapés (AAH)
• Dalwyr carte mobilité inclusion gyda'r nod "invalidité"
• Dioddefwyr damweiniau gweithplace neu glefydau galwedigaethol gyda dim digonolrwydd parhaol o o leiaf 10% sy'n derbyn blwydd-dal (rente)
• Dalwyr pensiwn analluogrwydd, lle mae'r analluogrwydd yn lleihau eu gallu gweithio o leiaf dwy ran o dair

Ers diwyg 2020, mae pob math o gyflogaeth yn cyfrif tuag at yr angen, gan gynnwys myfyrwyr hyfforddiant (stagiaires) a phobl sy'n cael eu lleoli ar gyfer cyfnodau gosodiad gwaith (PMSMP).

Symiau Cyfraniad

Mae'n rhaid i gyflogwyr sydd heb gwrdd â'r angen 6% dalu cyfraniad blynyddol, a ddatganir a thelir trwy Urssaf (neu'r MSA ar gyfer cyflogwyr amaethyddol), sy'n arianni AGEFIPH. Mae'r swm fesul buddiolwr sy'n eisiau yn dibynnu ar faint y cwmni:

Mae cwmnïau sydd, dros y tair blynedd ddiwethaf, wedi cyflogi dim budd-ddeiliaid, heb ddod i gytundeb is-gontractio cymhwyso â'r sector addasadwy neu ddiogel, a heb gymhwyso dim cytundeb cymeradwy yn talu cyfradd uwch o 1,500 x SMIC ar yr awr yn frwd fesul buddiolwr sy'n eisiau, ni waeth beth yw eu maint.

Beth sy'n Lleihau'r Cyfraniad?

Gall cyflogwyr leihau eu cyfraniad brwd trwy:

• Is-gontractio i Entreprises Adaptées, ESATs, neu weithwyr anabl annibynnol (TIH) — tynnwyd i lawr hyd at 50% o'r cyfraniad brwd (neu 75% os yw cyfradd cyflogaeth uniongyrchol y cwmni o leiaf 3%)
• Treuliau tynnwadwy ar wneud adeiladau hygyrch, ar gadw gweithwyr anabl mewn cyflogaeth (cadw swydd a hyfforddiant ail-hyfforddi), a gwasanaethau cymorth megis gweithredoedd ymwybyddiaeth a hyfforddiant

RQTH: Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé

Y RQTH yw'r cydnabyddiaeth ffurfiol o statws gweithiwr anabl. Fe'i penderfynir gan y CDAPH (Commission des Droits et de l'Autonomie des Personnes Handicapées) o'r MDPH (Maison Départementale des Personnes Handicapées), asiantaeth anabledd yr adran.

Y Broses Gwneud Cais

1. Mae'r unigolyn yn gwneud cais i'r MDPH o'u département, ar-lein (lle mae'r MDPH yn ei gynnig) neu trwy'r post, gyda dogfennau ategol. Mae'r cais yn rhad ac am ddim bersonol — ni all cyflogwr wneud cais ar ran yr aelod o staff. Mae cais cyntaf-dro neu ailbrocesiad ar gyfer yr AAH yn awtomatig yn sbarduno trefniant RQTH.
2. Mae'r CDAPH yn archwilio'r cais a dylai ymateb o fewn 4 mis; mae tawelwch y tu hwnt i hynny yn cyfrif fel gwrthod ymhlyg, y gellir ei herio.
3. Rhoir RQTH am 1 i 10 mlynedd ac y mae'n adnewyddadwy, neu am oes os na all yr anabledd wella.

Budd-daliadau RQTH i'r Aelod o Staff

• Mynediad at addasiadau yn y gweithle (oriau gwaith addasadwy, offer neu feddalwedd benodol)
• Mynediad at gymorth cyflogaeth arbenigol (Cap emploi) a chynlluniau integreiddio fel cyflogaeth ategol ac prentisiaethau
• Cymhwyster ar gyfer aidiau arianedig AGEFIPH, sy'n gofyn am brawf o statws buddiolwr
• Mewn achos o ddirmyg swydd, cyfnod hysbysiad sydd wedi'i ddyblu (hyd at uchafswm o 3 mis)
• Nid yw datgelu RQTH i'r cyflogwr yn orfodol; nid yw RQTH yn unig yn rhoi hawl i ymddeoliad cynnar

Budd-daliadau RQTH i'r Cyflogwr

• Mae'r aelod o staff yn cyfrif tuag at yr angen OETH
• Mynediad at aidiau ariannol AGEFIPH ar gyfer addasiad a chadwraeth
• Cyfraniad OETH is

AGEFIPH: Association de Gestion du Fonds pour l'Insertion Professionnelle des Personnes Handicapées

Mae AGEFIPH yn rheoli'r cronfa a ariennir gan gyfraniad OETH cyflogwyr y sector preifat. Mae'n darparu aidiau ariannol a gwasanaethau i gyflogwyr a phobl anabl.

Prif Aidiau AGEFIPH (Cynnig Ionawr 2026)

Aide à l'accueil, à l'intégration et à l'évolution professionnelle

• Ar gyfer cyflogwyr person anabl ar CDI neu CDD chwe mis neu fwy, yn gweithio o leiaf 24 awr yr wythnos.
• Ariennir cynllun gweithredu i sicrhau swyddfa'r person a'i integreiddiad neu eu datblygiad gyrfa (er enghraifft rhaglenni ymwybyddiaeth anabledd neu hyfforddiant).
• Swm: hyd at €3,150.

Aide à l'adaptation des situations de travail

• Arian ar gyfer addasiad y gorsaf waith (gan gynnwys ar gyfer gwaith o bell) a'r cost ychwanegol offer benodol sy'n angenrheidiol oherwydd yr anabledd.
• Swm: wedi'i asesu achos wrth achos ar sail cwbl ddigonoliad — mae buddsoddiadau y byddai angen eu gwneud ar gyfer y swydd beth bynnag yn cael eu hepgor.

Aide à la recherche et la mise en oeuvre de solutions pour le maintien dans l'emploi

• Yn ategol cadw aelod o staff y mae cyflwr ei iechyd yn bygwth ei swydd, er enghraifft trwy orchuddio amser a ddreuliwyd yn dod o hyd i ateb neu yn cynnal cyflog tra bo offer yn cael ei ddanfon.
• Wedi'i orchymyn gan gynghornwr Cap emploi neu Comète; swm sefydlog o €2,100.

Aide à l'adaptation des situations de formation

• Telir i sefydliadau hyfforddiant a chanolfannau hyfforddiant prentisiaid i ariannu'r addasiadau sydd eu hangen ar ddysgwr anabl i gwblhau ei hyfforddiant.

Aide à la création ou la reprise d'entreprise

• Yn ategol pobl anabl yn dechrau neu yn cymryd drosodd busnes fel eu prif gyflogaeth barhaus, gyda haniadi fflat o €3,000.

Aidiau cyflogi ar gyfer contractau astudio gweithio

• Mae AGEFIPH hefyd yn talu aidiau cyflogi ar gyfer contractau prentisiaeth a phroffesiynoli, pob un hyd at €3,000.

AGEFIPH mewn Rhifau (2024)

• Adnoddau: €575.7 miliwn, lle daeth €556.1 miliwn o gyfraniad OETH cwmnïau
• 175,651 o ymyriadau gyda cwmnïau a/neu bobl anabl
• Yn gweithio gyda rhwydwaith o 98 o sefydliadau Cap emploi

Cap emploi: Gwasanaethau Cyflogaeth Arbenigol

Cap emploi yw'r rhwydwaith cenedlaethol o wasanaethau cyflogaeth arbenigol ar gyfer pobl anabl. Mae cynghonwyr Cap emploi yn darparu:

• Cymorth i mewn i gyflogaeth: gan fynd gyda cheiswyr swydd anabl tuag at waith, mewn canolfannau cyd-leoli unigol (lieux uniques d'accompagnement) gyda France Travail
• Cymorth cadw swydd: pan fydd problem iechyd yn bygwth swydd aelod o staff, mae Cap emploi yn gweithio gyda meddyg galwedigaethol y cwmni i ddadansoddi'r sefyllfa a rhoi ateb cadwraeth ar waith
• Ordiniad aidiau AGEFIPH, megis yr aidiau swyddfa a chadwraeth swydd uchod

Disodlwyd Pôle emploi gan France Travail ar 1 Ionawr 2024 o dan y ddeddf o 18 Rhagfyr 2023 ar gyfer cyflogaeth llawn.

Entreprises Adaptées (Menter Addasadwy)

Entreprises Adaptées yw cwmnïau yn y farchnad lafur arferol sy'n cyflogi o leiaf 55% gweithwyr anabl cydnabyddedig. Maent yn llofnodi contract gyda'r Wladwriaeth sy'n rhoi cefnogaeth ariannol benodol iddynt.

Nodweddion Allweddol

• Mae gweithwyr anabl yn Entreprises Adaptées yn weithwyr arferol, gyda contract cyflogaeth a holl hawliau a osodwyd yn y Cod Lafur.
• Gall Entreprises Adaptées weithredu fel carreg lanfa i gyflogaeth prif ffrwd neu fel cyflogwyr tymor hir.
• Y CDD Tremplin yw contract tymor-penderfynedig penodol o 4 i 24 mis gyda Entreprise Adaptée sy'n cymryd rhan, gan gyfuno gwaith, hyfforddiant a chymorth unigol gyda'r nod o ddod o hyd i gyflogaeth barhaus gyda chyflogwr arall.
• Yn 2023 roedd Ffrainc yn cael mwy na 800 Entreprises Adaptées, gyda tua 57,000 o weithwyr, gan gynnwys 40,000 gweithwyr anabl cydnabyddedig sy'n gymwys ar gyfer tollfyrdd swydd.

ESAT: Établissements et Services d'Accompagnement par le Travail

Mae ESATs yn wahanol i Entreprises Adaptées. Maent yn strwythurau medico-gymdeithasol, mewn lleoliad diogel, ar gyfer pobl nad yw eu galluoedd yn caniatáu iddynt weithio yn y farchnad lafur arferol nac yn Entreprise Adaptée. Nid yw pobl sy'n gweithio mewn ESAT yn cael statws aelod o staff — maent yn llofnodi contrat d'accompagnement par le travail — ac yn derbyn cynhaliaeth warantedig yn hytrach na chyflog, y gellir ei gyfuno â rhan o'r AAH.

Mae'r gwahaniaeth rhwng Entreprises Adaptées ac ESATs yn bwysig: mae Entreprises Adaptées yn weithleedd cynhwysol o fewn yr economi agored, tra bo ESATs yn lleoliadau diogel.

Diwygiadu Diweddar

Yr Loi pour la liberté de choisir son avenir professionnel o 5 Medi 2018, mewn grym ers 1 Ionawr 2020, diwygiodd yr OETH:

• Cyfrifir yr angen yn awr ar lefel cwmni yn hytrach na sefydliad, ac mae holl gwmnïau — gan gynnwys rhai ag llai na 20 gweithwr — yn adrodd ar eu gweithwyr anabl
• Disodlwyd y datganiad blynyddol ar wahân trwy adroddiad trwy'r Déclaration Sociale Nominative (DSN)
• Mae pob math o gyflogaeth, gan gynnwys myfyrwyr a gwaith plasiad, yn cyfrif tuag at yr angen
• Nid yw is-gontractio i'r sector addasadwy a diogel mwyach yn cyfrif tuag at y gyfradd 6%; yn lle hynny, tynnir ei gost o'r cyfraniad
• Mae cytundebau cymeradwy (accords agréés) yn gyfyngedig mewn amser i ddau gyfnod o dair blynedd

Camau Ymarferol ar gyfer Cyflogwyr

1. Datganwch eich OETH — ers 2020, gwneir y datganiad blynyddol trwy'r system adrodd cyflogres DSN.
2. Nodwch weithwyr anabl presennol — efallai bod llawer o weithwyr yn gymwys ar gyfer RQTH ond heb wneud cais. Cynnig cymorth cyfrinachol; datgelu bob amser yw dewis yr aelod o staff.
3. Partneriaeth gyda Cap emploi — mynnwch eich Cap emploi lleol ar gyfer cymorth recriwtio a chadwraeth swydd.
4. Gwneud cais am aidiau AGEFIPH — peidiwch â hamsugno costau addasu yn ddiangen; mae cymorth ariannol ar gael.
5. *Ystyried cytundeb cymeradwy (accord agréé)* — mae cytundeb anabledd lefel cwmni a gymeradwyir gan y DREETS yn esemptio'r cwmni rhag cyfraniad AGEFIPH am ei hyd (uchafswm o 6 blynedd: 3 blynedd, adnewyddadwy unwaith).

Adnoddau

• AGEFIPH: agefiph.fr
• Cap emploi: capemploi.info
• Cyfarwyddiadur MDPH: mdphenligne.cnsa.fr
• France Travail (gynt Pôle emploi): francetravail.fr
• Urssaf — Cyfraniad blynyddol OETH: urssaf.fr
• Service Public — RQTH: service-public.gouv.fr