Огляд
Рамки зайнятості осіб з інвалідністю у Сполученому Королівстві спираються на три основи:
- Юридичний захист — Закон про рівність 2010 року забороняє дискримінацію за ознакою інвалідності та вимагає розумних пристосувань
- Залучення роботодавців — схема Disability Confident заохочує роботодавців наймати та утримувати працівників з інвалідністю
- Фінансова підтримка — Access to Work надає гранти на адаптацію рабочих місць і послуги помічників
Розрив у зайнятості осіб з інвалідністю у Сполученому Королівстві становив 29,7 процентних пункти у другому кварталі 2025 року: рівень зайнятості становив 52,8% для осіб з інвалідністю та 82,5% для осіб без інвалідності (DWP, The employment of disabled people 2025).
Закон про рівність 2010 року: положення щодо інвалідності
Визначення інвалідності
Згідно з розділом 6 Закону про рівність 2010 року, особа має інвалідність, якщо вона має фізичне або психічне порушення, яке має істотний і довгостроковий негативний вплив на її здатність здійснювати звичайну повсякденну діяльність.
Ключові елементи (Додаток 1):
- Довгостроковість: ефект тривав щонайменше 12 місяців, ймовірно, триватиме щонайменше 12 місяців або ймовірно триватиме все життя особи; ефекти, які можуть повторитися, вважаються такими, що продовжуються
- Лікування не враховується: порушення вважається таким, що має істотний ефект, якщо воно мало б цей ефект без лікування або допоміжних засобів (окуляри та контактні лінзи є винятком)
- Трудова діяльність: у випадках трудової зайнятості звичайна повсякденна діяльність включає повноцінну та ефективну участь у трудовій діяльності на рівних засадах з іншими працівниками
Спеціальні положення:
- Рак, ВІЛ-інфекція та розсіяний склероз автоматично вважаються інвалідністю
- Прогресуючі захворювання охоплюються з моменту, коли вони мають деякий вплив, якщо цей вплив ймовірно стане істотним
- Люди, які мали інвалідність у минулому, також мають захист
Обов'язок надавати розумні пристосування
Це центральне зобов'язання роботодавця (розділи 20–21 та Додаток 8). Він застосовується, коли роботодавець знає або мав би розумно очікувати, що хтось має інвалідність — тому роботодавці мають думати наперед, а не чекати запиту. Обов'язок застосовується в трьох ситуаціях:
- Коли положення, критерій або практика створює істотне невигідне становище для особи з інвалідністю
- Коли фізична характеристика створює істотне невигідне становище для особи з інвалідністю
- Коли особа з інвалідністю мала б істотне невигідне становище без допоміжного засобу
Приклади розумних пристосувань:
- Гнучкий графік роботи або віддалена робота
- Зміни політики оцінювання результатів роботи або відпустки
- Надання програмного забезпечення, спеціалізованого обладнання або різних форматів
- Розподіл обов'язків, зміна розташування робочого місця або модифікація посади
- Надання помічника або наставника
Що таке "розумне"? Рекомендації Acas говорять, що роботодавці повинні розглянути, чи усуне або зменшить пристосування невигідне становище, чи воно практичне, чи воно дозволяє, а також чи може завдати шкоди здоров'ю та безпеці інших. Фінансування Access to Work може допомогти з витратами, але це не замінює юридичний обов'язок роботодавця.
Заборонена поведінка
- Пряма дискримінація (розділ 13): менш сприятливе ставлення через інвалідність
- Непряма дискримінація (розділ 19): нейтральне положення, яке створює невигідне становище для осіб з інвалідністю без обґрунтування
- Дискримінація, що випливає з інвалідності (розділ 15): несприятливе ставлення через щось, що є наслідком інвалідності (наприклад, звільнення когось через відсутність через інвалідність), якщо це не є пропорційним засобом досягнення законної мети
- Переслідування (розділ 26) та утиск у відповідь (розділ 27)
Захист прав
Позови про дискримінацію за ознакою інвалідності в трудових спорах зазвичай повинні бути подані протягом 3 місяців з дати вчинку, на який скаржаться, хоча трибунал може дозволити довший період, якщо вважатиме це справедливим. Будь-хто, хто хоче подати позов до трудового трибуналу, повинен спочатку сповістити Acas для досягнення ранньої угоди.
Disability Confident
Disability Confident — це добровільна схема роботодавця, керована Міністерством праці та пенсій (DWP). Вона має три рівні:
| Рівень | Назва | Вимоги |
|---|---|---|
| Рівень 1 | Disability Confident Committed | Взяти на себе п'ять основних зобов'язань (включаючи пропозицію проведення інтерв'ю осіб з інвалідністю, які відповідають мінімальним критеріям) та щонайменше одну діяльність |
| Рівень 2 | Disability Confident Employer | Самооцінка за двома напрямками: залучення потрібних людей для вашої компанії та утримання та розвиток ваших людей |
| Рівень 3 | Disability Confident Leader | Самооцінка, незалежно перевірена; розповідь про діяльність керівництва (наприклад, заохочення роботодавців у ланцюзі постачання); публічне звітування за допомогою Добровільної системи звітування |
У березні 2025 року DWP повідомив, що схема має понад 19 000 членів, які звітують про понад 12 мільйонів працівників, які працюють у їхніх організаціях.
Зобов'язання щодо проведення інтерв'ю: роботодавці Disability Confident зобов'язуються запропонувати інтерв'ю особам з інвалідністю, які відповідають мінімальним критеріям для посади, щоб вони могли продемонструвати свої навички, таланти та здібності.
Докази ефективності: рівні 1 і 2 самооцінюються без зовнішньої перевірки. DWP повідомив Парламенту в 2025 році, що розглядає варіанти для підвищення надійності процесу валідації.
Access to Work
Access to Work — це схема державних грантів, керована DWP в Англії, Шотландії та Уельсі. Вона оплачує підтримку понад розумні пристосування, які роботодавець юридично зобов'язаний надавати, включаючи:
- Помічники (такі як перекладачі жестової мови британської, тренери з роботи або помічники в подорожах)
- Спеціалізоване обладнання та допоміжне програмне забезпечення
- Фізичні зміни на робочому місці та адаптації до транспортних засобів
- Витрати на подорожі для людей, які не можуть користуватися громадським транспортом
- Підтримка психічного здоров'я (адаптований план та індивідуальні сеанси з фахівцем з психічного здоров'я)
Ключові фактори (2024–25)
| Показник | Значення |
|---|---|
| Видатки на програму Access to Work | £321 млн |
| Люди, які отримали фінансування | 74 200 |
| Люди з психічними розладами або розладами навчання, які отримали фінансування | 37 900 |
| Максимальна річна премія на одну особу (2024–25 та 2025–26) | £69 260 |
Джерело: National Audit Office, The Access to Work scheme (лютий 2026)
Як подати заявку
Працівники подають заявку онлайн або за телефоном. DWP зазвичай затверджує підтримку на три роки за раз. Перевірки доходу немає — працівники можуть отримати підтримку незалежно від того, скільки вони заробляють або мають заощаджень.
Критика: Access to Work має зростаючі затримки. Середній час обробки заявки збільшився з 28 робочих днів у 2021–22 році до 66 робочих днів у 2024–25 році, а 62 100 заявок очікували рішення на 31 березня 2025 року (NAO).
Розрив у зайнятості осіб з інвалідністю у Сполученому Королівстві в контексті
У 2017 році уряд поставив мету допомогти одному мільйону більше осіб з інвалідністю працювати до 2027 року. Він оголосив у травні 2022 року, що мета була досягнута раніше: кількість осіб з інвалідністю, зайнятих на роботі, зросла на 1,3 мільйона між першим кварталом 2017 року та першим кварталом 2022 року. На другий квартал 2025 року було 5,5 мільйона осіб з інвалідністю, зайнятих на роботі.
Однак розрив у рівні зайнятості між особами з інвалідністю та без інвалідності залишається великим, а кількість економічно неактивних осіб з інвалідністю зросла з 3,4 мільйона у 2018/19 році до 4,2 мільйона у 2024/25 році.
Часто цитовані обмеження включають:
- Ставлення роботодавців та недоступні процедури набору
- Хвороба і політика відсутності, які непрямо створюють невигідне становище для працівників з інвалідністю
- Фінансова невизначеність для людей, які переходять зі змаїхань у роботу
- Затримки обробки Access to Work щодо зростаючого попиту
Джерела
- Equality Act 2010: https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2010/15/contents
- Acas: Reasonable adjustments at work — https://www.acas.org.uk/reasonable-adjustments; Early conciliation — https://www.acas.org.uk/early-conciliation
- DWP: Disability Confident guidance for levels 1, 2 and 3 — https://www.gov.uk/government/publications/disability-confident-guidance-for-levels-1-2-and-3
- DWP: Access to Work — https://www.gov.uk/access-to-work
- DWP (2025): The employment of disabled people 2025 — https://www.gov.uk/government/statistics/the-employment-of-disabled-people-2025
- National Audit Office (2026): The Access to Work scheme — https://www.nao.org.uk/reports/the-access-to-work-scheme/
Остання перевірка: вересень 2026.