Beth Yw Deddf Hygyrchedd Ewrop?
Cymeriad Deddf Hygyrchedd Ewrop (EAA), yn ffurfiol Cyfarwyddyd (UE) 2019/882 o Senedd Ewrop a Chyngor yr Undeb Ewropeaidd, ar 17 Ebrill 2019. Roedd yn rhaid i wladwriaethau aelod fabwysiadu a chyhoeddi'r cyfreithiau cenedlaethol sy'n ei drosglwyddo erbyn 28 Mehefin 2022, ac i roi'r mesurau hynny ar waith o 28 Mehefin 2025.
Yn ôl y Comisiwn Ewropeaidd, nod yr EAA yw gwella gweithrediad y farchnad fewnol ar gyfer cynhyrchion a gwasanaethau hygyrchedd trwy dynnu i ffwrdd y rhwystrau a grëwyd gan reolau gwahanol mewn gwladwriaethau aelod. Mae'n sefyll ochr yn ochr â'r Cyfarwyddyd Hygyrchedd Gwefannau (2016/2102), sydd eisoes yn rhwymedig cyrff y sector cyhoeddus i wneud eu gwefannau ac apiau symudol yn hygyrchedd.
Pam Roedd Angen Hyn?
Cyn yr EAA, roedd gofynion hygyrchedd ar gyfer cynhyrchion a gwasanaethau'r sector preifat yn amrywio ar draws gwladwriaethau aelod yr UE. Mae ystumiau'r cyfarwyddyd yn nodi bod y rheolau cenedlaethol gwahanol hyn yn lluddias i fusnesau — yn enwedig SMEs a microreolaeth — rhag masnachu ar draws ffiniau, ac yn cyfyngu ar fynediad i ddefnyddwyr ag anableddau.
Mae'r EAA yn cyd-reoli'r gofynion, felly dylai cynhyrch neu wasanaeth sy'n cwrdd â gofynion EAA mewn un wladwriaeth aelod eu cwrdd ar draws yr UE.
Beth Sy'n Cael ei Gwmpasu?
Cynhyrchion
Mae'r EAA yn berthnasol i'r cynhyrchion canlynol a leolir ar y farchnad ar ôl 28 Mehefin 2025:
- Systemau caledwedd cyfrifiadur carteri diben cyffredinol a'u systemau gweithredu
- Terminalau hunanwasanaeth: terminalau taliad, ATMs, peiriannau tocynnau, peiriannau gwiriad i mewn, a therminalau hunanwasanaeth rhyngweithiol sy'n darparu gwybodaeth
- Offer terfynell defnyddiwr â gallu cyfrifiannu rhyngweithiol a ddefnyddir ar gyfer gwasanaethau cyfathrebu electroneg (er enghraifft, ffonau clyfar)
- Offer terfynell defnyddiwr â gallu cyfrifiannu rhyngweithiol a ddefnyddir ar gyfer mynediad i wasanaethau cyfrwng clawdfyd (er enghraifft, offer teledu clyfar)
- Darllenyddion e-lyfrau
Gwasanaethau
Mae'r EAA yn berthnasol i'r gwasanaethau canlynol a ddarperir i ddefnyddwyr ar ôl 28 Mehefin 2025:
- Gwasanaethau cyfathrebu electroneg (ffôn, rhyngrwyd, negeseuon)
- Gwasanaethau sy'n darparu mynediad i wasanaethau cyfrwng clawdfyd
- Elfennau gwasanaethau cludo teithwyr awyr, bws, rheilfordd a dŵr (gan gynnwys gwefannau, apiau, tocynnau e- a gwybodaeth)
- Gwasanaethau bancio defnyddwyr
- E-lyfrau a meddalwedd ddeillhaoled
- Gwasanaethau e-fasnach (gwerthiant ar-lein cynhyrchion a gwasanaethau drwy wefannau ac apiau)
Mae hefyd yn berthnasol i ateb cyfathrebiadau brys i'r rhif brys Ewrop unigol 112.
Beth Yw Hygyrchedd yn Golygu o dan yr EAA?
Mae'r EAA yn gosod gofynion hygyrchedd swyddogaethol yn ei atodiadau yn hytrach na rhoi enw ar un safon dechnegol. Ar gyfer gwasanaethau, rhaid gwneud gwefannau a phe apiau symudol (a gwybodaeth electroneg sydd ei hangen i ddarparu'r gwasanaeth) yn:
- Dirnadwy
- Yn operable
- Dealladwy
- Cryf
Mae cynhyrchion a gwasanaethau sy'n cydymffurfio â safonau cydnerthol a gyhoeddwyd yn y Tŷ Swyddogol i'w tybio eu bod yn cydymffurfio â gofynion yr EAA, hyd y maint y mae'r safonau hynny yn eu gwmpasu (Erthygl 15).
Yn ymarferol, y brif safon hygyrchedd TGCh Ewropeaidd yw EN 301 549, sy'n ymgorfodi WCAG 2.1 Lefel AA ar gyfer cynnwys gwe. Mae trac polisi W3C yn rhestru WCAG 2.2 fel yr udgyfeiriad WCAG sy'n berthnasol i'r EAA, felly mae adeiladu i WCAG presennol ar Lefel AA yn linell sylfaen synhwyrol ar gyfer cynhyrchion a gwasanaethau digidol.
Pwy Sy'n Rhaid Iddo Gydymffurfio?
Mae'r EAA yn berthnasol i weithredwyr economaidd (gweithgynhyrchwyr, mewnforwyr, dosbarthwyr) yn gosod cynhyrchion perthnasol ar farchnad yr UE a ddarparwyr gwasanaeth yn darparu gwasanaethau perthnasol i ddefnyddwyr yn yr UE — gan gynnwys cwmnïau nad ydynt yn yr UE yn gwerthu i'r farchnad UE.
Eithriad Microreolaeth
Mae microreolaeth yn reolaeth sy'n cyflogi llai na 10 o bersonau ac sydd â throsiant blynyddol neu gyfanswm gweddill blynyddol cyllid-ledr nad yw'n fwy na EUR 2 filiwn. Mae microreolaeth sy'n darparu gwasanaethau yn eithriad o ofynion hygyrchedd yr EAA ar gyfer gwasanaethau. Nid yw'r eithriad hwn yn cwmpasu cynhyrchion, er nad oes yn rhaid i microreolaeth sy'n delio â chynhyrchion ddogfennu asesiad baich disproportionate.
Fodd bynnag, os yw microreolaeth yn cyflenwi i fusnesau mwy neu gyrff cyhoeddus sy'n rhaid iddynt gydymffurfio, efallai y bydd pwysau masnachol i gwrdd â safonau hygyrchedd anibyniadwy ar yr eithriad ffurfiol.
Newid Sylfaenol a Baich Anghymesur
Mae'r gofynion hygyrchedd yn berthnasol dim ond hyd y maint nad yw cydymffurfio yn ei gwneud yn newid sylfaenol i natur sylfaenol y cynhyrch neu'r gwasanaeth, ac nid yw'n gosod baich anghymesur ar yr gweithredwr (Erthygl 14). Mae'n rhaid i weithredwyr sy'n dibynnu ar hyn:
- Cynnal asesiad gan ddefnyddio'r meini prawf yn Atodiad VI
- Dogfennir yr asesiad a chadw'r canlyniadau, gan ddarparu copi i'r awdurdodau ar gais
- Ar gyfer darparwyr gwasanaeth, adnewyddu'r asesiad pan gaiff y gwasanaeth ei newid, pan fydd awdurdodau'n gofyn iddo, ac mewn unrhyw achos o leiaf bob pump mlynedd
Mae'r eithriad hwn yn llai na'r hyn y mae'n ymddangos: mae ystumiau'r cyfarwyddyd yn nodi nad yw diffyg blaenoriaethu, amser na gwybodaeth yn resymau cyfreithlon, ac mae'r gofynion yn parhau i fod yn berthnasol hyd y maint nad ydynt yn gosod baich anghymesur.
Gorfodi a Chosbau
Rhaid i bob gwladwriaeth aelod UE ddynodi awdurdodau gwyliadwriaeth y farchnad (ar gyfer cynhyrchion) a awdurdodau sy'n gyfrifol am wirio cydymffurfiad gwasanaethau. Gosodwyd cosbau'n genedlaethol ond rhaid iddynt fod:
- Yn effeithiol
- Yn gymesur
- Yn attioli
Iawndal i ddefnyddwyr: Rhaid i wladwriaethau aelod sicrhau bod defnyddwyr yn gallu cymryd camau o flaen y llysoedd neu gyrff gweinyddol cymwys, ac y gall sefydliadau sydd â diddordeb cyfreithlon weithredu ar eu rhan neu i'w cefnogi.
Mesurau dros dro: Efallai y bydd gwladwriaethau aelod yn caniatáu cyfnod dros dro yn diweddu ar 28 Mehefin 2030 ar gyfer darparwyr gwasanaeth sy'n defnyddio cynhyrchion yr oedd ganddynt ddefnyddio'n gyfreithlon cyn y dyddiad hwnnw, a gall terminalau hunanwasanaeth sy'n barod barhau hyd ddiwedd eu bywyd economaidd defnyddiol, ond dim hwy na 20 mlynedd ar ôl mynd i'r afael.
Perthynas â Safonau a Chyfarwyddydau Eraill
| Fframwaith | Cwmpas | Gorgyffwrdd ag EAA |
|---|---|---|
| Cyfarwyddyd Hygyrchedd Gwefannau (2016/2102) | Apiau/gwefannau'r sector cyhoeddus | Yr EAA yn cwmpasu cynhyrchion a gwasanaethau'r sector preifat |
| EN 301 549 | Safon hygyrchedd TGCh Ewropeaidd | Prif gyfeiriad technegol ar gyfer hygyrchedd digidol |
| WCAG | Canllawiau hygyrchedd gwe | Mae W3C yn rhestru WCAG 2.2 fel yr arwyddocâd i'r EAA |
| Strategaeth UE ar gyfer Hawliau Pobl ag Anableddau 2021–2030 | Hawliau anableddau ehangach | Hygyrchedd yw un o feysydd blaenoriaeth y Strategaeth |
| CRPD | Fframwaith hawliau rhyngwladol | Mae ystumiau EAA yn dehongli hygyrchedd yn unol ag Erthygl 9 CRPD |
Rhestr Wirio Ymarferol ar gyfer Sefydliadau
Ar unwaith (os nad ydych eisoes wedi ei wneud):
- Archwilio cynhyrchion/gwasanaethau perthnasol yn erbyn WCAG presennol ar Lefel AA ac EN 301 549
- Adolygu rhyngwynebau digidol wyneb-i-ddefnyddiwr (gwefan, ap, system archebu) ar gyfer hygyrchedd
- Asesu ATMs, tocynnau, a therminalau taliad os yw'n berthnasol
- Gwirio a yw eich sefydliad yn gymwys ar gyfer yr eithriad microreolaeth (gwasanaethau yn unig)
Parhaus:
- Cyhoeddi gwybodaeth hygyrchedd ar gyfer gwasanaethau perthnasol
- Sefydlu proses i dderbyn ac ymateb i gwynion hygyrchedd
- Cynnwys gofynion hygyrchedd wrth brynu systemau digidol newydd a gwasanaethau trydydd parti
- Hyfforddi tîmau cynhyrch, cynllunio a datblygiad ar ofynion EAA
Dogfennaeth cydymffurfiad:
- Cynnal cofnodion asesiadau hygyrchedd
- Os yw'n honni baich disproportionate, dogfennir yr asesiad
- Darparu pwynt cyswllt ar gyfer ymholiadau hygyrchedd
Ffynonellau
- Cyfarwyddyd (UE) 2019/882 (EAA) — testun llawn: https://www.legislation.gov.uk/eudr/2019/882/contents
- Comisiwn Ewropeaidd: Deddf Hygyrchedd Ewrop — https://employment-social-affairs.ec.europa.eu/policies-and-activities/social-protection-social-inclusion/persons-disabilities/union-equality-strategy-rights-persons-disabilities-2021-2030/european-accessibility-act_en
- Comisiwn Ewropeaidd: Strategaeth ar gyfer hawliau pobl ag anableddau — https://employment-social-affairs.ec.europa.eu/policies-and-activities/social-protection-social-inclusion/persons-disabilities/union-equality-strategy-rights-persons-disabilities-2021-2030_en
- Sefydliad Hygyrchedd Gwe W3C: Cyfreithiau a pholisïau hygyrchedd yr UE — https://www.w3.org/WAI/policies/european-union/
Mae dulliau gorfodi cenedlaethol a chosbau yn ddarostyngedig i weithrediad gwladwriaeth aelod.