Støttet sysselsetting: Storbritannia og internasjonalt

Hva er støttet sysselsetting?

Støttet sysselsetting er en modell som hjelper mennesker med betydelige funksjonsnedsettelser til å finne og beholde betalt arbeid i ordinære arbeidsplasser, gjennom individualisert støtte. I motsetning til tradisjonell fagopplæring (opplæring-så-plassering), opererer støttet sysselsetting etter et plassering-så-opplæring-prinsipp: få personen inn i jobben, og gi deretter støtte på arbeidsplassen. I Storbritannia beskrives det ofte som modellen "plassering, opplæring og opprettholdelse".

Kjernebetingelsen: de fleste mennesker med funksjonshemminger – inkludert de med alvorlige lærevansker, psykiske helseproblemer eller ervervede hjerneskader – kan arbeide i ordinær sysselsetting med riktig støtte.

Individuell plassering og støtte (IPS)

IPS er den evidensbaserte formen for støttet sysselsetting for mennesker med psykiske helseproblemer. Opprinnelig utviklet for mennesker med alvorlig psykisk sykdom, blir det nå også brukt for andre grupper, inkludert unge voksne og mennesker med funksjonsnedsettelser utover psykiske helseproblemer.

Kjerneprinsipper (8 praksisprinsipper)

1. Konkurrerende, integrert sysselsetting er målet – ekte jobber, ekte lønn, ikke beskyttede verksteder
2. Rask jobbsøk – jobbsøket begynner kort tid etter at en person deltar i programmet, ikke etter langvarig pre-sysselsetting-opplæring
3. Integrasjon med behandlingstjenester – psykisk helsehjelp og sysselsettingstjenester fungerer som ett team
4. Klientens preferanser – jobbsøkerens preferanser styrer typen arbeid
5. Trygdeplanlegging – takle frykt for å miste trygdeytelser med nøyaktig, individualisert rådgivning
6. Arbeidsgiverrelasjoner – IPS-spesialister bygger relasjoner med lokale arbeidsgivere
7. Tidsubestemt støtte – jobbstøtte er individualisert og fortsetter så lenge det er behov
8. Ingen eksklusjoner – mennesker blir ikke avvist på grunn av symptomer, rusmiddelbruk, boligforhold eller lignende faktorer

Evidensgrunnlag

IPS har et sterkt evidensgrunnlag:

• Cochrane systematisk oversikt (2017): Ved langsiktig oppfølging var mennesker som mottok støttet sysselsetting mer sannsynlig til å få konkurrerende sysselsetting enn de som mottok prevokasjonell opplæring (risikoforhold 2,31) eller forbigående sysselsetting (risikoforhold 3,28).
• Meta-analyser av randomiserte kontrollerte studier oppsummert av IPS Employment Center viste at IPS-deltakere var 3 ganger mer sannsynlig til å arbeide enn kontrollgruppen, og fant jobber raskere.

IPS-landskapet i Storbritannia

• Den britiske regjeringen har forpliktet seg til å fortsette å utvide IPS for mennesker med alvorlig psykisk sykdom eller avhengighet, med finansiering for NHS-serviceutvikling sikret for å støtte vekst i IPS.
• Sysselsettingsrådgivere tilbys også som del av NHS Talking Therapies.

Project SEARCH

DFN Project SEARCH er et støttet lærlingprogram for unge mennesker med lærevansker, som er autister, eller begge deler, gjennomført i samarbeid med vertarbeidsgivere som sykehus.

Modell

• Lærlinger tilbringer et år basert på en vertarbeidsgivers sted (for eksempel ved St George's Hospital i London er lærlinger i alderen 18–24 år og har en Education, Health and Care plan)
• Tre rotasjonsplasseringer på arbeidsplassen over året
• Klasserombasert opplæring i sysselsettingsferdigheter
• Støtte fra en on-site jobbtrener og lærer gjennom hele året
• Mål: varig betalt sysselsetting

Resultater

• DFN Project SEARCH rapporterer at omkring 60 % av lærlinger sikrer seg varig betalt sysselsetting.
• Programmet sier at det har hjulpet mer enn 4 000 unge mennesker med lærevansker og/eller som er autister.

Arbeidsgiverengasjement

Arbeidsgivere stiller til rådighet:

• Fysisk rom for et klasserom
• Lærlingsplasseringer på tvers av 3 avdelinger
• Arbeidsmenneskementorer
• Forpliktelse til å vurdere deltakere for sysselsetting

Som gjengjelder får arbeidsgivere tilgang til en pre-screenet talentpipeline og bygger inkluderingsakseptans for mennesker med funksjonsnedsettelser.

Støttede sysselsettingsprogrammer fra britisk regjering

Access to Work (AtW)

(Se separat InkludX-artikkel om Access to Work for full detalj.)

Access to Work kan bidra til å betale for støttearbeidere, som en jobbtrener, en BSL-tolk eller en reisekamerat, for mennesker med en fysisk eller psykisk helsetilstand eller funksjonsnedsettelse som trenger hjelp til å få eller beholde arbeid.

Jobcentre Plus og Disability Confident

Ditt lokale Jobcentre kan:

• Hjelpe mennesker med funksjonsnedsettelser til å finne en jobb eller tilegne seg nye ferdigheter
• Fortelle jobbsøkere om arbeidsgivere som er vennlige mot mennesker med funksjonsnedsettelser i området
• Henvise mennesker til en spesialisert arbeidspsykolog, eller gjennomføre en sysselsettingsvurdering

Arbeidsgivere kan kontakte sitt lokale Jobcentre Plus for å diskutere rekruttering av mennesker med funksjonsnedsettelser.

Internasjonale modeller

Norge: NAV-arbeidsprogrammer

NAV (Norsk arbeids- og velfedsadministrasjon) administrerer:

• Arbeidstrening: Opplæring i begrenset tid på en ordinær arbeidsplass, for mennesker med lite arbeidserfaring eller redusert arbeidskapasitet
• Varig tilrettelagt arbeid (VTA): Tilrettelagt arbeid i et beskyttet eller ordinært bedrift for mennesker som mottar (eller forventes å motta) uføretrygd
• Inkluderingstilskudd: Dekker en arbeidsgivers dokumenterte ekstra kostnader for tilpasninger, opp til NOK 160 400

Tyskland: Inklusionsbetriebe

Bedrifter på det alminnelige arbeidsmarkedet som må ansette minst 30 % mennesker med alvorlige funksjonsnedsettelser, som opererer kommersielt men kan motta offentlig finansiering. I 2024 var det 1 037 inklusjonsbedrifter, bedrifter og avdelinger i Tyskland, som sysselsatte 29 770 mennesker, hvorav 13 576 hadde en alvorlig funksjonsnedsettelse.

Danmark: Fleksjob

En fleksibel jobbordning for mennesker under pensjonsalder hvis arbeidskapasitet er betydelig og permanent redusert. Arbeidsgiveren betaler lønn bare for arbeidet som faktisk utføres; kommunen supplerer den ansattes lønn med et flekslønstilskud (fleksløntilskud).

Hvordan arbeidsgivere kan engasjere seg

1. Kontakt ditt lokale Jobcentre Plus – spør om rekruttering av mennesker med funksjonsnedsettelser som søker jobb og tilgjengelig støtte
2. Utforsk Project SEARCH-vertskap – kontakt DFN Project SEARCH (dfnprojectsearch.org)
3. Engasjer deg med spesialiserte støttet sysselsettingleverandører – som rekrutteringspartnere for kandidater med støttet sysselsetting
4. Nevn Access to Work proaktivt – fortell nye ansatte at Access to Work kan finansiere jobbtrening, ikke bare de som spør

Kilder: Suijkerbuijk et al., Cochrane Review (2017); IPS Employment Center; DFN Project SEARCH; GOV.UK (Access to Work, looking for work if you're disabled); DHSC response on community mental health services; NAV; BAG Inklusionsfirmen; borger.dk; BASE